秭歸縣屈原鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

　　“十四五”時(shí)期是屈原鎮(zhèn)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須緊緊抓住的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為指導(dǎo)和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)要求，制定我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。

　　一、“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。屈原鎮(zhèn)面臨著長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)機(jī)遇、三峽后續(xù)規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇、出口路全面貫通等多重機(jī)遇交匯疊加。加之屈原長期以來形成的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)優(yōu)勢、人文條件，以及正在謀劃推進(jìn)的樂五路改擴(kuò)建、江北大通道建設(shè)、三大片區(qū)建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為我們加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐，將全面推動(dòng)我鎮(zhèn)步入高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前屈原仍面臨發(fā)展不平衡不充分、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、基本公共服務(wù)供給能力不優(yōu)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)等困難和問題。

　　綜合來看，“十四五”時(shí)期，屈原處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局深化期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全鎮(zhèn)上下要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，勇于開拓創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，創(chuàng)造性開展工作，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，奮力譜寫新時(shí)代屈原高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　二、二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　展望2035年，屈原鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“三區(qū)”發(fā)展格局全面形成，基本實(shí)現(xiàn)“屈原老家、詩畫青灘、桃葉橙之鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，基本建成文化屈原、文明屈原、健康屈原、數(shù)字屈原。基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安屈原建設(shè)達(dá)到更高水平。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　 三、 “十四五”科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

　　 （一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極融入新發(fā)展格局，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開啟鄉(xiāng)村振興新征程。

　　——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

　　——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，激發(fā)全縣人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，辦好民生事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　——堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

　　（二）奮斗目標(biāo)：錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照省委、市委、縣委工作要求，大力實(shí)施旅游引領(lǐng)、生態(tài)崛起、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以漫云文創(chuàng)基地為核心農(nóng)旅區(qū)、以九盤山生態(tài)茶園為核心的茶旅區(qū)、以樂平里屈原老家為核心的文旅區(qū)“三大片區(qū)”建設(shè)，按照“屈原老家、詩畫青灘、桃葉橙之鄉(xiāng)”的定位，努力把屈原鎮(zhèn)打造成長江三峽中的“世外桃源”。今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持新發(fā)展理念，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益不斷提升的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)效益明顯提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加緊密，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，力爭在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中爭先進(jìn)位。

　　——改革開放水平邁上新臺(tái)階。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，各類市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得新進(jìn)展，公平競爭環(huán)境不斷改善，招商引資不斷取得新突破。

　　——社會(huì)文明程度邁上新臺(tái)階。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，屈原文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，全鎮(zhèn)人民凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。國土空間不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深化，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，建設(shè)三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)。

　　——民生保障能力邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

　　——基層治理效能邁上新臺(tái)階。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，政府服務(wù)功能更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)對處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，國防動(dòng)員能力不斷提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

　　編輯：黃麗 審核：王道禹