縣科技經信局關于政協秭歸縣十屆七次會議 第8號提案的答復

　　王春平委員：

　　您提出的關于加強居民住宅小區網絡線路管理的建議收悉。縣政府高度重視，安排我局會同相關單位進行了辦理，現答復如下：

　　一、線路治理整體思路

　　您建議中指出舊的居民小區因為各公司各自為政，線路在空中相互交織，形成“蜘蛛網”，影響市容、存在安全隱患、造成資源浪費，建議新建樓盤由開發商統一規劃設計網絡線路、主管部門牽頭各企業對舊小區網絡線路進行改造共建共用。這個問題在全縣普遍存在，縣政府高度重視，這幾年來對該問題進行了調研，并采取了一些措施，取得了一定成效，形成了治理思路：一是堅決貫徹執行《光纖到戶設計規范》、《光纖到戶施工驗收規范》，遏止亂象增量，杜絕新建網絡線路亂牽亂掛、杜絕建新不拆舊；二是分年分區域實施改造項目，逐步減少存量；三是分類推進，有安全隱患的立即整改、無安全隱患的結合城鎮改造、棚戶區改造等項目進行推動；四是合理界定政府、企業、社會各方責任，形成群策群力、共同化解的工作機制；五是規劃引領，著力日常監督和管理。

　　二、主要做法

　　（一）領導重視，壓緊壓實責任

　　2021年4月22日，縣政府召開了全縣供電和通信行業高質量發展約談會，指出了桿線布局不合理、建設不達標、不規范和管護不到位等問題，要求桿線產權單位落實主體責任，做好規劃和向上爭取，做好整改提高，做好日常管護，實現高質量發展，要求各職能部門協同做好支持、引導、規劃、審批、監管等工作，為高質量發展創造良好環境。

　　（二）規劃引領，做好前瞻性布局

　　縣科技經信局組織編制了《秭歸縣2020-2035年通信基礎設施專項規劃》，明確了今后15年我縣通信基礎設施（包括線路）的布局原則、發展建設規劃和建設黃線。在規劃編制中，對全縣線路進行了調查，聽取了各界人士的建議，并與相關規劃做了銜接。規劃目前已通過專家評審，近期將通過政府審批后頒布實施，并納入國土空間總體規劃。該規劃是居民小區網絡建設改造的指引性文件。

　　（三）制定方案，穩步推進光纖入戶

　　縣政府制定了《秭歸縣城區光纖到戶工作實施方案》，要求新建小區要按《光纖到戶設計規范》、《光纖到戶施工驗收規范》建設小區網絡，未達標的小區要按“兩個強標”進行改造。

　　這幾年來，新建小區大多按“兩個強標”進行了建設，少部門企業未按標建設。今年，縣住建局進一步嚴格綜合驗收，未達標的必須達標后驗收。

　　縣政府印發了《秭歸縣“擦亮小城鎮”建設美麗城鎮三年行動方案（2020-2022年）》，將通信管線入地、治理“空中蜘蛛網”列為補短板的重要內容，明確了時間表和路線圖。

　　老舊小區由于缺乏資金來源，一直是光纖規范建設的難點區域。前幾年，我縣結合棚戶區改造，在陳家沖小區、磨坪集鎮等小區進行了線路入地改造，取得了一定經驗和效果。今年，縣城老舊小區和城市棚戶區改造工作領導小組制定了《秭歸縣城鎮老舊小區弱電設施改造及智慧化建設實施方案》，將弱電線路改造納入老舊小區改造范圍，進行規范化改造，目前正在抓緊實施，改造結束后，各小區將再無“空中蜘蛛網”。

　　（四）規范建設，嚴控亂搭亂建亂牽

　　建設過程中，各企業強化過程管理，嚴把資質關、設計關、施工關、驗收關，無資質隊伍人員不得參與建設，施工與設計不符不予驗收，驗收不通過不投入使用。嚴格的建設管理，控制了亂搭亂建亂牽現象。

　　（五）強化日常維護，持續做好整改

　　目前，各公司在線路維護上都強化了檢查考核機制，對線路進行經常化日常化的整治，減少線路凌亂對空域的影響。

　　三、下步工作打算

　　今后，我們將進一步完善小區網絡建設和管護工作體系，持續做好網絡線路治理工作，使通信線路與周圍風貌相協調，助力美麗城鎮建設。

　　感謝您的建議，也希望您一如既往的關心和支持通信網絡建設。

　　秭歸縣科學技術和經濟信息化局

　　2021年 7月13日

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