縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局關(guān)于對(duì)政協(xié)秭歸縣十屆六次會(huì)議第44號(hào)提案的答復(fù)

　　王革委員：

　　您提出的關(guān)于加速秭歸餐飲酒店行業(yè)復(fù)蘇的建議提案收悉。

　　我縣嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)新型冠狀病毒感染疫情防控和商貿(mào)流通發(fā)展，餐飲酒店行業(yè)疫后復(fù)蘇重振，一直是我縣努力實(shí)施的重點(diǎn)工作，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于第1條為餐飲酒店企業(yè)提供資金等方面的支持

　　一是落實(shí)多項(xiàng)惠企金融政策。第一，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加大金融支持助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕20號(hào)）精神，相關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要用足用好專項(xiàng)再貸款政策，為疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，經(jīng)財(cái)政貼息后企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)利率不高于1.6%。目前，我縣已納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)12家，暫無餐飲酒店企業(yè)。地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要運(yùn)用定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)專用額度為企業(yè)提供資金支持，貸款利率不高于最近一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)。對(duì)餐飲酒店企業(yè)新發(fā)放的貸款可以向承貸銀行申請(qǐng)享受該惠企政策。第二，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》（銀發(fā)〔2020〕122號(hào)）精神，對(duì)于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款，按照“應(yīng)延盡延”要求，實(shí)施階段性延期還本付息。最長(zhǎng)可延至2021年3月31日，免收罰息。凡符合此條的，可以向承貸銀行申請(qǐng)享受該惠企政策。第三，根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）精神，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，再擔(dān)保費(fèi)減半。如餐飲酒店企業(yè)在文件規(guī)定期限內(nèi)向秭歸縣金橋融資擔(dān)保公司申貸了擔(dān)保貸款應(yīng)享受該政策。

　　二是開展銀企對(duì)接優(yōu)化服務(wù)。根據(jù)《秭歸縣深化“百名干部進(jìn)百企”服務(wù)活動(dòng)方案》要求，深入開展走訪調(diào)研，送政策、送信心、送服務(wù)、解難題。復(fù)工復(fù)市以來，走訪了長(zhǎng)林、金城、豪庭、鑫瑞麗嘉、西江酒店等企業(yè)，調(diào)查酒店復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的運(yùn)營情況，了解企業(yè)員工總數(shù)、目前在崗人數(shù)、工資發(fā)放、營業(yè)成本與收入等情況，向企業(yè)尋求應(yīng)對(duì)疫情影響、恢復(fù)市場(chǎng)運(yùn)行等方面的建議。同時(shí)，向縣金融辦報(bào)送限上商貿(mào)企業(yè)包括餐飲酒店企業(yè)在內(nèi)的融資需求，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低融資門檻，提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)，將“雙百活動(dòng)”服務(wù)企業(yè)清單推送給各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)符合條件的企業(yè)落實(shí)臨時(shí)性還本付息和優(yōu)惠利率等政策。

　　三是嚴(yán)按要求給予房租減免。對(duì)承租國有用房的住宿餐飲小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按政策給予房租減免。根據(jù)省政府關(guān)于《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》文件精神，對(duì)承租用國有用房的住宿餐飲小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除3個(gè)月的房租，6個(gè)月房租減半。

　　四是支持住餐行業(yè)擔(dān)保貸款。根據(jù)《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財(cái)金〔2020〕21號(hào)）的相關(guān)要求，今年將住宿餐飲行業(yè)納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的住宿餐飲小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，縣財(cái)政給予貼息。

　　二、關(guān)于第2條鼓勵(lì)消費(fèi)的建議

　　一是全力支持復(fù)工復(fù)市。鼓勵(lì)、動(dòng)員餐飲企業(yè)及酒店開展線上外賣、配送團(tuán)餐等服務(wù)業(yè)務(wù)，發(fā)布《支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》《餐飲服務(wù)單位疫情防控期間食品安全工作指南》《關(guān)于有序開放堂食類餐飲、美容店等經(jīng)營場(chǎng)所的通知》等文件，全力服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)、健康發(fā)展。現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)營單位做好防控措施落實(shí)、安全管理、安全生產(chǎn)等工作，幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)餐飲經(jīng)營單位在疫情防控期間實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，可延期至疫情解除之后3個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)經(jīng)營許可證因受疫情影響超出相關(guān)期限的，依法給予期限中止、順延等便利化救濟(jì)政策措施。先后兩次向縣疫情防控指揮部請(qǐng)示恢復(fù)餐飲酒店宴席業(yè)務(wù)，積極為餐飲酒店企業(yè)恢復(fù)主營業(yè)務(wù)爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。

　　二是營造安全消費(fèi)環(huán)境。為落實(shí)疫情防控工作，要求餐飲酒店企業(yè)落實(shí)好疫情防控主體責(zé)任，加強(qiáng)營業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和衛(wèi)生消毒，營業(yè)期間員工須佩戴口罩，并加強(qiáng)體溫監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化餐飲行業(yè)食品安全，消除民眾在外用餐疑慮，督導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全力推廣“三推一禁”活動(dòng)。要求餐飲服務(wù)單位推行公筷公勺制、餐前洗手制、明廚亮灶制，禁食野生動(dòng)物、長(zhǎng)江魚，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成良好的健康衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，摒棄餐飲惡俗陋習(xí)，進(jìn)一步改善餐飲消費(fèi)環(huán)境，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　三是開展酒店品牌創(chuàng)建。修訂完善全域旅游扶持政策，大力支持品牌創(chuàng)建，加大對(duì)餐飲酒店行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，對(duì)新獲評(píng)的五星、四星、三星級(jí)旅游飯店，分別給予一次性100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。近期，指導(dǎo)西江國際大酒店、鑫瑞麗嘉酒店申報(bào)創(chuàng)建星級(jí)旅游飯店，爭(zhēng)取相關(guān)政策資金支持。經(jīng)宜昌市旅游飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)正式評(píng)定，我縣鑫瑞麗嘉酒店為三星級(jí)旅游飯店。

　　四是加大市場(chǎng)推廣力度。通過開展系列文化旅游直播營銷活動(dòng)，大力推廣我縣美食、美景、臍橙采摘等旅游產(chǎn)品，吸引更多的游客來秭歸旅游，從而帶動(dòng)餐飲酒店行業(yè)逐步復(fù)蘇。3月31日我局聯(lián)合峽州國旅在郭家壩鎮(zhèn)煙燈堡村舉辦“山河無恙宜昌美 橙心橙意秭歸行”2020秭歸鄉(xiāng)村旅游啟動(dòng)儀式暨助農(nóng)自駕采摘首發(fā)團(tuán)活動(dòng)，當(dāng)天參與游客300多人，通過微信、微博、網(wǎng)絡(luò)直播，縣委書記直播帶貨，線上帶貨4萬公斤。5月20日，聯(lián)合新浪特別為秭歸策劃的“城市主題日——游享秭歸”活動(dòng)，邀請(qǐng)了副縣長(zhǎng)陳琦為秭歸美景、美食以及屈姑、慢工繡藝等文旅產(chǎn)品代言，吸引了120多萬網(wǎng)友在線觀看，市場(chǎng)反響較為熱烈。6月中下旬陳琦縣長(zhǎng)帶隊(duì)前往宜昌、武漢、荊州，邀請(qǐng)定點(diǎn)幫扶單位開展旅游消費(fèi)扶貧，組織單位干部職工到旅游消費(fèi)，拉動(dòng)秭歸酒店餐飲行業(yè)疫后發(fā)展。8月14日至16日，縣政府在武漢參加了“禮請(qǐng)武漢市民游秭歸”專場(chǎng)推介會(huì)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，5家景區(qū)、西江酒店、屈姑食品、慢工繡藝、屈鄉(xiāng)潤(rùn)農(nóng)電商企業(yè)重點(diǎn)推介了我縣A級(jí)景區(qū)、高峽平湖觀光游船和屈姑工業(yè)旅游等旅游資源以及秭歸臍橙、艾草制品等特色農(nóng)產(chǎn)品與手工藝品，誠邀武漢人游秭歸、住秭歸，加快推進(jìn)秭歸酒店餐飲行業(yè)的復(fù)蘇振興。

　　五是優(yōu)化餐企營商環(huán)境。制定下發(fā)了《秭歸縣2020年促消費(fèi)系列活動(dòng)方案》，結(jié)合《秭歸縣城市綜合管理委員會(huì)辦公室關(guān)于在城區(qū)重點(diǎn)地段開展夜間及節(jié)假日“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”試點(diǎn)的通告》，在保障安全、不影響交通通行、不侵害他人利益、落實(shí)疫情防控措施前提下，在指定時(shí)間段和特定區(qū)域，允許餐飲企業(yè)室外開設(shè)餐桌及“外擺位”，允許臨街店鋪出店占道經(jīng)營，允許大型商超臨時(shí)占道促銷。鼓勵(lì)支持餐飲服務(wù)企業(yè)提高線上線下融合發(fā)展力度，以打折、送券、滿減等方式開展美食展銷、特色餐飲促銷活動(dòng)，拉動(dòng)地方餐飲美食消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　三、建議與計(jì)劃

　　因受疫情影響，授信到期還款確有困難的餐飲酒店類企業(yè)，可自行向銀行機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限、延期還本付息等方式渡過難關(guān)。對(duì)暫不符合條件的餐飲酒店企業(yè)，可將融資需求信息報(bào)送縣金融辦，由金融辦及相關(guān)部門進(jìn)一步跟蹤對(duì)接，待出臺(tái)新的政策后，適時(shí)提供金融支持。

　　今年年初成立了秭歸縣酒店烹飪協(xié)會(huì)，在疫后重振的艱難時(shí)期，可積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，發(fā)揮協(xié)會(huì)成員團(tuán)體力量，帶領(lǐng)餐飲酒店企業(yè)主動(dòng)提升品質(zhì)、加強(qiáng)安全管理、不斷優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，為餐飲酒店企業(yè)業(yè)務(wù)開展?fàn)烤€搭橋、爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，推動(dòng)餐飲酒店行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。

　　為培育壯大市場(chǎng)主體，財(cái)政部門將繼續(xù)安排縣服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算，對(duì)“小進(jìn)限”住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。我局將配合市場(chǎng)環(huán)境部門認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，督促餐飲酒店行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，確保餐飲單位規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障人民群眾食品安全。

　　最后，十分感謝您對(duì)我縣餐飲酒店行業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中能繼續(xù)提出寶貴建議，我們將認(rèn)真聽取建議，協(xié)同相關(guān)部門共同推動(dòng)我縣餐飲酒店行業(yè)規(guī)范、健康和快速發(fā)展。

　　秭歸縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局

　　2020年8月17日

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭楚 聯(lián)系電話：13972010470

　　承 辦 人：崔聰慧 聯(lián)系電話：13545368380