縣財政局關于對政協秭歸縣十屆六次會議第43號提案的答復

　　喬玉冰委員：

　　您提出的 “關于加大疾病預防資金投入的建議”的提案已收悉，現答復如下：

　　非常感謝您對我縣疾病預防控制中心的關注與支持。現將您提出的問題及我們在辦理中了解的疾病預防控制中心相關問題答復如下：

　　一、提案提出的理由與辦法是客觀而務實的

　　據我們了解縣疾病預防控制中心作為公益一類全額撥款事業單位，承擔全縣疾病監測、疾病防治研究、疾病預防與控制、健康管理、突發衛生事件處理、衛生宣傳與健康教育、衛生防病檢驗和實驗室質量控制衛生防疫培訓與技術指導等工作職能。20多年來，縣疾控中心認真履行部門職責，為全縣人民的身心健康提供了強有力的技術支撐和保障。特別是2020年新型冠狀病毒感染疫情期間，高質量開展“疾病監測預警、流行病學調查、病原體采樣檢測、疫區疫點消殺”等防控工作，為我縣疫情始終控制在全省低風險縣區作出了重要貢獻。長期以來，中心工作運行經費主要為財政撥款與政策性收費來保障。自1998年以來，歷經4次機構改革，中心職能職責進行了多次調整，其可收費性項目被逐步取消。國家醫藥衛生體制及疾病預防體系改革要求與國家級貧困縣財政保障人民生命健康、預防控制疾病工作的能力之間存在矛盾，財政保障有限與自身造血功能不足客觀上影響和制約了我縣疾病預防控制中心工作的發展。千方百計籌措資金支持和依據縣情先急后緩發展疾病預防控制事業，最大限度發揮資金效益成為我們共同奮斗的方向和目標。

　　二、提出目前存在困難的解決方案

　　（一）關于機構改革后，造血功能嚴重不足問題。自今年1月起疾控中心不再開展疫苗接種工作，預計減收80萬元。2020年度非稅收入預算70萬元，因疫苗儲存運輸費被取消只能完成56萬元。縣財政對疾控中心2020年部門預算總支出1016萬元。由于今年新型冠狀病毒感染疫情防控工作和對經濟社會發展的影響等原因致財政收支壓力巨大實際，中心取消收費而減收的資金，縣財政擬定通過優化支出結構堅決壓縮一般性支出，年終決算時根據全縣財力狀況予以優先考慮。

　　（二）關于實驗室污水處理改造困難問題。為確保污水排入排水管網的水質標準達到（醫療機構水污染物排放標準GB18466205）傳染病、結核病醫療機構水污染物排放限值（日均值），按規范化建設標準所需醫療污水排放管網改造需解決30萬元資金，對此資金需求我們將與縣衛健局研究，近期通過向上爭取國債及地方政府一般債券等資金來予以安排。

　　（三）關于我們在調研過程中縣疾控中心反映的其它相關問題。一是待遇偏低，人才流失問題。隨著機構改革和職能變化，縣疾控中心存在條件差、待遇低，人才流失嚴重現象。由縣衛健局會同縣人才服務中心根據縣疾控中心需求計劃，通過招錄大學畢業生，積極選派人員到省市疾控中心進修、培訓等方式來逐步解決。二是關于PCR實驗室改造專項資金問題。依據黨中央、國務院及省防控指揮部做好常態化防控工作及提升疾控機構檢測能力有關要求，縣級疾控中心要于10月底前按照規范建設PCR實驗室，具備核酸檢測能力，預計需要資金200萬元。對此我們將與縣衛健局研究，近期通過向上爭取國債及地方政府一般債券等資金來予以安排，力爭在規定的時間內建成PCR實驗室并投入使用。三是關于職業病防治工作經費不足問題。2018年我縣機構改革后，原縣安全生產監督管理局的職業安全健康監管職責由縣衛生健康局承擔。縣疾控中心主要負責組織開展職業病危害因素監測、評價和干預工作，開展并指導職業病危害、職業中毒的現場處置，負責重點職業病監測和專項調查，開展職業健康風險評估等相關工作，急需資金用于采購職業病危害因素監測、職業病體檢相關設備。財政部門已按規定的基本公共衛生服務項目和年人均69元的補助經費標準足額安排補助資金預算2520萬元。此項工作擬定采取政府購買服務，由縣衛健局績效考核后撥付基本公共衛生服務補助。

　　我們相信，隨著我縣四縣目標的實現和全縣三次產業的發展，我縣財政狀況將會逐步好轉，對縣疾控中心的資金投入將會隨著經濟社會的發展同步增長，縣疾控中心全面開展國家及縣委、縣政府賦予的各項公共衛生工作的保障能力也將會得到提升，提高我縣的衛生應急能力及健康管理服務水平，全方位全周期保障人民健康的目標也一定會逐步實現。

　　再次感謝您對我縣疾病預防控制中心的關注與支持！

　　秭歸縣財政局

　　2020年7月2日

　　責任領導：董先銳 聯系電話：13986812678

　　承 辦 人：譚慧玲 聯系電話：13607208288