縣民政局關于對政協秭歸縣十屆六次會議第17號提案的答復

　　鄧習貴委員：

　　您提出的關于進一步關注農村留守老人問題的建議收悉，現答復如下：

　　一、切實保障農村老年人合法權益

　　一是將宣傳普及老年人權益保障法和有關涉老法律法規作為一項長期的任務，納入規劃。以《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國民法典》等與老年人生活相關的法律法規為內容，廣泛深入地開展維護老年人合法權益的宣傳教育活動，增強廣大民眾的法律意識，提高老年人維護自身合法權益的意識和能力。將法治教育與敬老道德教育相結合，開展“敬老愛老助老主題教育”，提高基層干部和群眾的法治意識和道德水平。二是加大對老年人維權的法律援助力度。以鄉鎮司法所為依托設立法律援助工作站，以村級法律顧問為抓手，持續深入開展農村家庭贍養問題專項治理，印制法律援助服務指南20000 份，暢通農村老年人的法律咨詢渠道。三是將服務保障留守老人合法權益、依法解決老年人群突出問題，推動實現老有所居、老有所醫、老有所養、老有所樂等工作目標作為鞏固和加強基層社會治安綜合治理的重要內容，納入基層政法工作的總體布局，對家庭贍養排查的問題及時予以化解，對于調解無法達成一致的，村級法律顧問及時予以引導，通過法律援助轉入訴訟程序，對于行動不便的老年人，由村級法律頗問上門辦理法律援助申請相關手續，為老年人提供優質高效的法律援助服務。

　　二、不斷完善農村老年人關愛服務體系

　　一是成立了關愛“三留守”工作領導小組。由縣委主要領導擔任組長，縣直相關部門、各鄉鎮為成員工作專班，明確了部門職責及工作任務，定期召開聯席會議對“三留守”關愛服務工作進行分析研判，確保“三留守”關愛服務落到實處。二是整合落實救助關愛政策。統籌落實高齡補貼、城鄉低保、特困供養、醫療救助、臨時救助、殘疾人兩項補貼、養老保險等惠民政策，建立精細化臺賬，對特困留守老人實施精準救助和有效幫扶。三是建立多對一的關愛聯系人幫扶制度。由村委會按照就近原則為本村每名留守老人確定第一聯系人（親屬、鄰居）、第二聯系人（村落“兩長八員”）、第三聯系人（村干部），嚴格執行定期探訪制度，準確掌握關愛對象生產生活及身體狀況，排查他們在生產、生活、安全等方面的困難和問題，并及時給予解決，遇到重大問題及時向鎮村反饋，確保每一位對象的吃、穿、住、醫、學均有保障。四是整合資源開展形式多樣關愛活動。通過政府購買服務，民政部“三區計劃”“牽手計劃”“三助行動”等社工示范項目在我縣實施，充分發揮社會工作專業服務在關愛“三留守”工作中的優勢，廣泛開展心理疏導、課外拓展、安全教育、社會融入等專業服務，進一步豐富了“三留守”人員關愛服務措施。

　　三、依托互助養老中心豐富老年人文化生活

　　一是積極發揮農村互助養老中心作用。提請縣人民政府辦公室印發了《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》（秭政辦發〔2020〕20號），積極推進農村互助養老，并對農村互助養老中心（幸福院）建設和運營分別給予補貼。二是充分發揮老年協會和志愿服務隊作用。優先在老年協會工作開展較好的行政村實施農村老年人互助照料活動中心項目，支持組建農村養老服務志愿組織，加大對志愿者招募和培訓力度，動員和引導公益性社會組織積極參與留守老人關愛保護。三是高度重視老年人健康管理。將老年人健康管理納入國家基本公共服務項目，依托鄉鎮衛生院和村衛生室，實行家庭醫生簽約服務，每年開展大規模的健康教育進鄉村進社區進家庭義診咨詢活動，通過多種形式宣傳醫療保健和養生知識，實現了村居全覆蓋。

　　秭歸縣民政局

　　2020年8月12日

　　責任領導：李林修  聯系電話：13872665382

　　承辦人：韓黎明  聯系電話：13477135000