縣農業農村局關于對政協秭歸縣十屆六次會議第2號提案的答復

　　王山、謝軍、王元芳、王芳、杜華芳委員：

　　你們提出的“關于加強半山主導產業培育綜合服務工作的建議”已收悉，現答復如下：

　　近幾年，全縣半山以上地區農業產業發展呈現出良好的發展態勢，主要品種包括：中藥材、小水果、茶葉、蔬菜以及特色養殖業，其中茶葉、中藥材、小水果發展最快。截至2019年，全縣茶葉面積11.33萬畝、中藥材4.22萬畝、小水果3.55萬畝。沙鎮溪、九畹溪、郭家壩、磨坪、楊林橋5個鄉鎮，中藥材和小水果產業在局部地區已形成了小規模且效益逐步顯現。屈原鎮引進市場主體帶動當地發展茶葉2000多畝，楊林橋、梅家河、沙鎮溪等鄉鎮招商引資建起了標準化茶葉加工廠，茅坪鎮、九畹溪鎮依靠本地能人建起了藥材初加工廠。伴隨著產業發展的確也存在著“缺勞力、缺信息、缺技術”問題，對此，我們從以下幾個方面著力解決。

　　一是規劃引導。圍繞“組組有支柱產業、戶戶有致富門路”發展思路，科學規劃布局半山以上地區產業發展。2019年完成了全縣茶產業發展規劃編制工作，目前正在籌備編制全縣中藥材、小水果規劃，計劃2020年完成中藥材發展規劃編制，在此基礎上，著手小水果規劃布局。規劃中堅持政府引導、市場主導、農民自愿的原則，堅持相對連片、市場主體帶動發展的原則，避免“一刀切”和盲目跟風，確保產業持續、健康發展。

　　二是強化政策支撐。加大對上爭取力度，充分發揮縣級農業特色產業專項基金撬動作用，對半山以上地區發展產業在資金上給予傾斜。2020年全縣共整合農業產業發展資金6700多萬元，其中電力扶貧資金700萬元、省級特色產業資金2000萬元、扶貧專項2250萬元、縣級產業發展基金2000萬元。2020年共申報縣級特色產業發展項目294個，申請補助資金2257 萬元，其中計劃發展中藥材4831 畝、小水果6156 畝、設施蔬菜45 畝、茶葉805 畝、柑橘疏株間伐689畝、田間軌道運輸35343米、新建農產品加工廠4 家。

　　三是鼓勵市場主體帶動發展。支持農業企業、專業合作社通過流轉土地、與村委會聯合、租賃集體資產發展農業產業，有效緩解技術推廣難、產品銷售難等問題。據統計，近幾年，半山以上地區新發展的農業產業70%以上由市場主體帶動發展。秭歸縣愿聚堂中藥材種植專業合作社在郭家壩鎮文家巖村，流轉土地發展藥材550畝，宜昌市雍裕農業開發有限公司在楊林橋鎮白巖村發展李子550畝，楊林橋民贊果蔬種植家庭農場發展設施蔬菜30畝。對帶動發展農業產業的市場主體，縣農業農村局及相關部門在政策和服務上給予支持，2020年安排高標農田項目5700畝，資金741萬元，支持市場主體完善田間基礎設施，安排270萬元用于水肥一體化建設，安排285萬元用于專業合作社高質量發展以及建立采果（茶）隊等社會化服務組織建設，申報冷（儲）庫32座。

　　四是加強技術服務。進一步強化與華中農業大學、省市農科院合作開展產業課題攻關，尋求產業規劃指導以及良種選育推廣；組建縣級農業產業專家團隊，研究解決產業技術難點；特聘蔬菜、小水果、中藥材、養殖技術員4人，巡回到現場指導產業發展；遴選科技示范戶，嘗試評定農民技術職稱，大力培養土專家、田秀才；積極開展“走出去”，組織本地的技術干部、市場主體、種植大戶代表到外地考察學習，開闊視野，解放思想，啟發思維。加快解決人才斷檔問題，合理確定農業人才招錄門檻，調整人才理念，不求所有求所用，借助互聯網平臺，多渠道、多形式推廣實用技術。

　　感謝你們對全縣半山以上地區農業產業發展的關注和支持，我局也將持續推進半山主導產業培育綜合服務工作，促進農民增收。

　　秭歸縣農業農村局

　　2020年7月7日

　　責任領導：周玉波 聯系電話：13872542496

　　承 辦 人：王四敏 聯系電話：13872527192