縣住建局關于對政協秭歸縣十屆五次會議第13號提案的答復

　　杜華芳、劉興遠、梅云超委員：

　　你們提出的《關于進一步加強和規范小區物業管理與服務的建議》的提案已收悉，現答復如下：

　　近年來，隨著經濟不斷發展，城市覆蓋面不斷延伸，我縣物業服務范圍和領域也不斷延伸。截至2018年底，在我縣行政主管部門登記備案的物業服務企業共23家，已實施物業管理項目共計約130個，物業服務總建筑面積約300萬平方米，占縣城總建筑面積的80%。物業企業的迅速發展和服務為居民安居樂業、構建和諧家園、創建良好人居環境、維護社會安定等方面作出來很大的貢獻。但與此同時也出現了一些比較突出的矛盾和問題，也正如您在提案中所反映的，主要有物業服務整體水平與居民對美好生活的向往存在一定的差距；物業服務收費難，服務積極性下降；行業的社會認知度不高；各小區普遍存在“停車難”問題等。

　　近年來，我局針對物業市場運行情況及社會關注的焦點問題進行了專題調研，同時也在不斷地制定配套政策規范物業市場，但物業管理包含著方方面面，還需各相關職能部門形成合力和齊抓共管的態勢，共同解決。為進一步提升住宅小區物業服務和管理水平，我局將圍繞建制度、破難題、補短板、強監管、上水平持續發力。

　　（一）把好規劃設計源頭關。從源頭上抓好物業管控，新建物業的規劃設計階段，由規劃管理部門嚴格把關，確保各種配套用房和設施的足額配備，包括物業用房、社區用房、小區停車、小區綠化、小區安保設施等等，并要落實好前期物業管理招標工作。

　　（二）加強企業培訓管理，推動物業管理服務水平的提高。一是繼續組織全縣物業企業員工到優秀物業小區參觀學習，現場觀摩外地物業企業員工工作模式，通過同行之間的交流提升我縣的物業服務水平；二是開展物業行業技能比武大賽，全面提升物業企業員工技能水平，有效規范各項流程，提升職工隊伍整體素質；三是引進智慧小區物業管理系統，進一步提高物業管理人員的業務素質，為我縣物業管理工作步入規范化、市場化運作奠定良好基礎；四是指導物業企業做好消防技能演練，通過在物業小區現場模擬火災、電梯困人等意外事故，組織物業企業全體員工迅速啟動應急預案，指揮工作人員進行現場救援，引導人員有序疏散，提高員工應急救援技能和應急反應素質，杜絕事故危害，減少事故損失。

　　（三）加強物業服務監管。一是充分利用宜昌市智慧城建系統，建好用好物業企業誠信考核體系。對物業企業質量安全管理、重大違法違規行為、資料備案管理、物業服務管理、業主評價、進行定時通報，營造誠實守信的市場環境，激勵物業企業約束企業行為，提升社會認知度；二是每月開展一次專項檢查，不定期對物業服務、消防安全、特種設備安全、電氣火災治理等進行抽查；三是嚴格按照建設部《前期物業管理招投標管理暫行辦法》相關要求，對于新開工建設的小區堅持前期物業招投標制，完善物業合同，對于容易引起爭議的車庫車位、物業服務價格、公共區域的使用等方面在房屋銷售合同中予以明確，堵塞漏洞。物業服務企業和業主規范簽訂物業服務相關合同和協議，堵塞相關條款的漏洞，通過合同約定物業管理服務的內容、質量和費用以及違約責任等事項，明確雙方權利、義務和解決糾紛的途徑，從源頭上避免因物業管理服務糾紛引發上訪。完善退出機制，實現物業服務企業“優勝劣汰”；四是嚴格要求物業服務企業定期對服務小區開展大掃除，下水道清淤等改善人居環境的活動，從小事著手，做好、做細、做實各項工作，切實解決業主最關心、最直接、最現實的問題，從根本上提高物業服務質量。

　　（四）提高物業認知，強化物業管理法規知識宣傳。進一步組織加強對《湖北省物業服務和管理條例》的宣傳和學習，大力宣傳并督促各物業服務企業落實湖北省物業服務和管理條例，繼續開展物業宣傳進媒體、進社區、進家庭宣傳活動；進一步組織物業服務企業、開發企業及小區業主委員會成員學習《湖北省物業服務和管理條例》；繼續辦好線上物業學堂，每月定期推送實用物業管理知識，進一步組織物業服務企業學習物業管理法律法規。

　　（五）建立并完善部門聯動管理機制。落實以茅坪鎮政府統籌協調，居委會、業主委員會、物業服務企業三方聯動，各職能部門行政執法全覆蓋的住宅小區物業服務綜合管理體系，建立物業管理工作聯席會議機制，協調城管、公安、工商、環保、衛生、規劃等部門，加強物業管理區域公共秩序、治安消防、環境衛生、房屋使用安全等方面的監督管理。推動部門聯合，全面落實執法管理進小區的規定。

　　（六）進一步提升業主自治能力和水平。規范業主大會和業主委員會建設，業主大會籌備工作由所在地鄉鎮政府牽頭，召集建設單位（包括公有住房出售單位）和業主代表組成籌備組。加強業主委員會綜合業務知識培訓，定期組織業主委員會成員學習物業管理政策法規和相關管理知識，提高依法履行職責的能力。健全民主管理監督機制，指導業主大會制定議事規則和管理規約，完善小區重大事項的公開公示制度。

　　（七）持續做好縣城城區住宅小區交通秩序及“停車難”綜合整治工作。按照縣委、縣政府的統一安排、部署，在城區交通秩序及“停車難”綜合整治工作專班的領導下，我局于3月底啟動對縣城城區住宅小區交通秩序及“停車難”綜合整治工作，通過專班成員單位的共同努力，目前金城廣場、湖景天城、平湖半島小區環境及“停車難”問題已經得到有效改善，人民生活滿意度不斷提升。我局將繼續在縣委、縣政府的領導下，聯合各相關單位堅持依法對城區各物業小區內的車輛亂停亂放、堵塞消防通道等行為進行集中整治，規范交通秩序，確保車輛按區、按線、按類、按位停放，徹底解決城區物業小區車輛無序、占道停放等影響居民安全及城市形象的問題。

　　再次感謝你們對我縣物業管理工作的關心和支持，同時，歡迎你們在以后的工作中再提寶貴意見。

　　秭歸縣住房和城鄉建設局

　　2019年7月2日

　　責任領導：鄭學新 聯系電話：13972010709

　　承辦人：向立軍   聯系電話：13997693000