縣住建局關于對政協秭歸縣十屆五次會議第3號提案的答復

　　周秭揚、王群委員：

　　你們提出的“關于進一步加強農村環境衛生綜合整治的建議”收悉，現就相關問題復如下：

　　加強農村環境衛生治理，改善農村人居環境，是踐行以人民為中心的發展思想的內在要求，是落實鄉村振興戰略，全面建成小康社會的應有之舉。作為秭歸縣城鄉建設主管部門，縣住建高度重視城鄉人居環境治理工作，始終把農村環境衛生整治作為自身重要職能推進落。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局堅持以農村生活垃圾治理為重點，扎實開展農村人居環境綜合治理，取得了較大的成效：

　　一、健全了體制機制。縣人民政府組建了由我局牽頭的“農村生活垃圾治理領導小組”，構建了縣、鄉、村三級聯動的農村生活垃圾治理體系。自2016年以來，我局不斷強化農村生活垃圾治理工作指導，完善考核機制，創新考核辦法，提升考核質效，推動了全縣農村生活垃圾治理水平逐年提升。今年4月，我局提請縣政府下發了《秭歸縣農村生活垃圾綜合治理考評方案》（秭政辦函〔2019〕9號），明確了“采取第三方暗訪與考評組明察相結合方式實施農村生活垃圾治理考核，將考評結果與專項補助經費兌現和鄉鎮年度綜合目標考核、文明單位評選掛鉤”，進一步壓實了各方責任，確保了任務落實。

　　二、強化了資金保障。為解決農村生活垃圾治理經費保障問題，我縣圍繞“政府主導、多元投入、誰受益、誰負擔”的總體思路，采取“五個一點”的投入機制，即對上爭取一點、縣財政補助一點、鎮村自籌一點、向垃圾產生者收取一點、引導市場主體投入一點，極大擴充了資金保障渠道。近年來，隨著全縣財政收入不斷增加和我局對上爭取力度不斷加大，全縣農村生活垃圾治理經費投入逐年遞增，今年我縣又將農村生活垃圾財政專項治理補助經費從“村平1萬元、戶平5元”調整為“村平1萬元、人平5元”，這較2018年增加財政投入近100萬元。

　　三、完善了設施設備。近年來，通過住建、環保、發改、移民等部門聯合發力，全縣生活垃圾收集、轉運、處置設備不斷完善，截至2018年，全縣各鄉鎮共有各類垃圾運輸車30臺，垃圾桶1.7萬余個。2019年，我局啟動了“秭歸縣城鄉生活垃圾一體化收集、轉運項目”，該項目計劃投資2936萬元，擬在全縣建11個鄉鎮生活垃圾中轉站兼環保停車場，同時完善垃圾箱、垃圾桶等設施設備，目前，該項目已完成了初步設計。

　　四、創新了工作思路。結合秭歸縣山區、庫區實際，我局積極探索出了一批符合秭歸實情，可復制、可推廣的農村生活垃圾治理經驗：建立了“鎮集中、村連片、戶分散”三種處理模式和“戶分類、戶收集”、“戶分類、村收集”、“戶分類、第三方收集”三種生活垃圾分類收集模式；創立了環衛協會市場化農村生活垃圾收處模式（郭家壩村），得到了省住建廳肯定；采用PPP模式，與華新水泥構建了生活垃圾資源化、無害化處理模式；以王家橋、陳家壩等地為試點，建立了“村落自治農村生活垃圾治理模式”，獲住建部肯定，2018年12月，住建部組織專家組對我縣農村生活垃圾治理工作進行了專題調研。同時，結合“幸福村落”創建、“立、改、樹”、“三清一改”、潔城、潔鎮、潔河等活動，我縣開展了全方位的農村生活垃圾治理宣傳，進一步提高廣大人民群眾的環保意識。

　　五、啟動了垃圾分類。6月3日，習近平總書記就垃圾分類工作作出了重要指示，對城鄉生活垃圾治理工作提出了更高要求，全國必將掀起生活垃圾治理新高潮。我局將以此為契機，進一步加大農村生活垃圾治理工作力度，切實將農村生活垃圾分類收集、分類處理工作抓實、抓好。目前，我局已確定將兩河口鎮天池埡村（我局結對幫扶村）打造為全縣生活垃圾分類試點村，全面推行“一次二分法”垃圾分類模式，建立“戶分、組集、村運”垃圾轉運體系。下一步，我局將按照“試點先行，以點帶面”的工作思路，積極將農村生活垃圾分類工作在全縣推開，確保全縣城鄉環境衛生水平再上新臺階。

　　再次對你們的建言獻策表示感謝，希望你們一如既往地關心和支持全縣住房和城鄉建設工作。

　　秭歸縣住房和城鄉建設局

　　2019年7月5日

　　責任領導：李 云 電話：13872665666

　　承 辦 人：王祖忠 電話：13872527349