縣應(yīng)急管理局關(guān)于對政協(xié)秭歸縣十屆五次會(huì)議第34號(hào)提案的答復(fù)

　　余先見、周玉華、王昌同委員：

　　你們提出的《關(guān)于幫助提升鄉(xiāng)村應(yīng)急救援能力的建議》的提案收悉，我局已于2019年作出答復(fù)，因去年正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，提案中所涉及的問題沒有全部解決。目前，機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)基本結(jié)束，所涉及的問題也得到了解決，現(xiàn)將具體情況答復(fù)如下：

　　一、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)提升全民應(yīng)急意識(shí)和知識(shí)技能

　　 機(jī)構(gòu)改革后，縣應(yīng)急管理局把宣傳安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)、知識(shí)技能，提升全民應(yīng)急管理意識(shí)和知識(shí)技能，作為日常工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化工作措施，強(qiáng)化措施落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述。利用縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣安委會(huì)全會(huì)等形式，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理工作責(zé)任；二是利用活動(dòng)開展宣傳。以“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣傳周、安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競賽等活動(dòng)為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)和知識(shí)技能宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升知識(shí)和技能；三是利用新老媒體開展宣傳。有效利用廣播、電視、村村響、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、電子顯示屏、微信群、QQ群等載體開展宣傳，努力營造安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)濃厚氛圍。2019年以來，投資近30萬元，制作電視專題片1部、交通事故警示教育片1個(gè)，設(shè)置戶外大型宣傳牌1個(gè)、宣傳欄5個(gè)，發(fā)送短信10萬多條、宣傳單12萬多份；四是積極組織各類培訓(xùn)。2019年以來，先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員、縣應(yīng)急管理局干部參加省市應(yīng)急管理業(yè)務(wù)部門組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法資格培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣減災(zāi)委成員單位災(zāi)害信息員培訓(xùn)2期，參訓(xùn)人員300多人。2019年11月18日至19日，我縣還主辦了宜昌市2019年度自然災(zāi)害分析評估和救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，14個(gè)區(qū)（縣、市）應(yīng)急管理局救災(zāi)工作分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干，我縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，總計(jì)100多人參加培訓(xùn)。

　　二、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，理順應(yīng)急管理工作職責(zé)

　　2019年3月份，縣應(yīng)急管理局正式揭牌以后，按照縣委、縣政府機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一安排、部署，及時(shí)完成縣森林防滅火指揮部、縣減災(zāi)委員會(huì)、縣防震抗災(zāi)指揮部、縣防汛抗旱指揮部等議事機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸工作，確保工作有機(jī)構(gòu)、有人員。與此同時(shí)，及時(shí)調(diào)整各議事機(jī)構(gòu)成員單位，理清各成員單位的職責(zé)，確保工作順利開展，職責(zé)得到落實(shí)。在健全應(yīng)急管理議事機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我們還成立了應(yīng)急指揮內(nèi)設(shè)股室——應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮全縣安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害類突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮工作。根據(jù)工作中一些部門存在職責(zé)邊界不清的實(shí)際，我們積極配合縣委編辦開展調(diào)研，制定出臺(tái)部門職責(zé)邊界清單，進(jìn)一步理清了各部門職責(zé)，確保工作落到實(shí)處。針對機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、不統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)，我們及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，及時(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

　　三、強(qiáng)化應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提升應(yīng)急救援能力

　　針對應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性、可操作性不強(qiáng)的問題，我們積極組織各類應(yīng)急演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案是否具有針對性和可操作性，有效提升各級各部門應(yīng)急救援能力。2019年以來，我們先后在泄灘鄉(xiāng)龍會(huì)觀地震遺址舉行地震應(yīng)急演練，在茅坪鎮(zhèn)九里鳳儀大道舉辦“珍愛森林 注意防火——守護(hù)我們的綠色家園”冬季森林火災(zāi)撲救演練，在華新水泥開展地震及山洪災(zāi)害應(yīng)急演練。與此同時(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位積極組織開展各種類型演練活動(dòng)，累計(jì)演練280余場次。在自我組織演練的同時(shí)，我們還積極向上爭取，引進(jìn)外來演練活動(dòng)，通過觀摩演練，提升應(yīng)急處置能力。經(jīng)努力爭取，2020年湖北省地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練選址我縣水田壩鄉(xiāng)。作為演練舉辦地，我們在積極配合省應(yīng)急管理廳做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的過程中積累了豐富的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，為今后我們直接組織開展各類演練活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。

　　四、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案修訂，提升應(yīng)急預(yù)案的可操作性和針對性

　　根據(jù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況，我局由應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真謀劃應(yīng)急預(yù)案修編工作。于2020年4月22日啟動(dòng)了全縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案修訂工作。組織對全縣總體應(yīng)急預(yù)案、縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類）、縣級部門預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)和部門應(yīng)急及單位和基礎(chǔ)組織應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修編，并要求將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，確保預(yù)案的具有針對性、可操作性。國家、省、市于今年6月初啟動(dòng)預(yù)案修訂工作，因預(yù)案修訂要與國家、省、市保持一致，因此，我縣整體預(yù)案修編工作要在國家、省、市完成以后，才能全部啟動(dòng)，2020年12月底能夠全部完成。

　　秭歸縣應(yīng)急管理局

　　2020年6月10日

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