秭歸紫昕國有資本投資開發有限責任公司黨委關于縣委第四巡察組反饋意見整改情況通報

　　根據縣委統一部署，2021年5月14日至6月15日，縣委第四巡察組對秭歸紫昕國有資本投資開發有限責任公司黨委（以下簡稱“紫昕公司黨委”）開展了常規巡察，10月25日反饋了巡察意見。巡察整改工作開展以來，黨委高度重視，圍繞巡察反饋3個方面的意見，堅持問題導向，補齊短板弱項，取得一定成效。按照巡察整改工作有關要求，現將巡察整改情況通報如下：

　　一、在貫徹落實中央決策部署，履行職責使命方面

　　（一）政治理論學習有溫差

　　反饋問題一：政治理論學習有溫差

　　整改落實情況：一是加強制度管理。建立“第一議題”制度，及時梳理習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上的講話、中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見、關于深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見等重要文件，納入黨委理論學習中心組學習重要內容，制定了《2021年度黨委理論學習中心組學習計劃》。開展專題學習2次，開展國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”自查工作，認真對標對表，總結經驗，查漏補缺，改進提升。二是做好學以致用。深入領會上述重要文件精神，緊密結合紫昕公司發展實際，制定了《紫昕公司改革三年行動實施方案（2020-2022年）》，穩步推進公司制改革工作。

　　（二）黨的領導融入公司治理結構有偏差

　　反饋問題二：落實國企黨組織決策“前置程序”不嚴格

　　整改落實情況：對黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則進行修改完善，落實“決策前置程序”，制定《紫昕公司黨委前置研究討論事項清單》。2021年度召開黨委會23次、董事會14次、總經理辦公會6次，按要求落實議事規則，同時將“三重一大”事項納入黨委會決策程序進行前置把關后交由董事會審議，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。

　　反饋問題三：落實“雙向進入，交叉任職”規定不到位

　　整改落實情況：深入學習《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強和改進黨的建設的實施意見》文件精神，按照“雙向進入，交叉任職”相關規定，向縣委組織部提交了《關于領導班子配備的建議》，等待批復。

　　（三）聚焦主責主業發展有落差

　　反饋問題四：固定資產管理不到位

　　整改落實情況：加強固定資產管理，提高資產利用率。4處經營性資產經營權已由相關單位和部門全部收回；閑置門面已進行3次公開招租，11處已對外出租；公司自用5個門面；1棟廠房已有償劃轉給文旅投公司；其他門面因環境差、位置偏僻等因素，多次招租無人問津。

　　反饋問題五：市場化經營程度不高

　　整改落實情況：做好工作謀劃，積極拓展業務，提高市場化經營水平。總公司建立了滾動項目庫，2021年以來，自營項目已建設2個、即將開工2個、謀劃2個。

　　反饋問題六：缺乏市場核心競爭力

　　整改落實情況：一是拓展業務范圍，提高核心競爭力。歸建公司已完成省市場監督管理局對地基基礎專項檢測資質的行政許可技術評審，下發了計量認證資質證書，正在對省住建廳提出的地基基礎增項不符合性進行整改，并對更換部分老舊設備制定了購置計劃。今年實現營業收入較2020年增長10%。二是敢于思想破冰，實現發展突圍。環衛公司提出了對付家灣建筑垃圾填埋場的建筑垃圾進行回收利用的方案，面向市場開展環衛設施銷售、設備租賃等增收業務，實現了較好的經濟效益。

　　二、在貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

　　（一）落實主體責任有差距

　　反饋問題七：主體責任落實不到位

　　整改落實情況：一是強化責任意識。組織黨委班子認真學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步強化主體責任意識，把全面從嚴治黨和全面從嚴治企緊密結合起來，堅持將黨的建設與企業經營管理同謀劃、同部署、同推進、同考核。二是分類分層抓落實。黨委印發《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確黨委領導班子主體責任、黨委主要負責人“第一責任人”職責以及黨委領導班子其他成員“一崗雙責”的責任。三是強化組織領導。組織制定《紫昕公司黨委落實黨風廉政建設主體責任的意見》，從明確黨風廉政建設的責任主體、履行主體責任的主要任務等方面規范廉政風險防范工作要求，強化廉政風險防范工作組織領導。

　　反饋問題八：班子成員“一崗雙責”落實不到位

　　整改落實情況：一是加強黨建考核。公司黨委制定了《2021年國有企業黨建工作考核評價辦法》，嚴格按照考核評分細則對各級黨組織開展考核，考核結果與各公司年終績效掛鉤，并發文通報。二是加強財務管理。按照國企改革三年行動要求，將商貿總公司、食品公司、物資總公司、機電化工公司并入紫昕公司統一核算，由財務審計部統一審核把關，對于其他子公司，嚴格按照財務集中管理制度執行。三是加強安全檢查。按照“誰主管、誰負責”的原則，制定了《公司黨委及經營班子安全工作責任制》和《2021年公司安全生產工作方案》，細化崗位安全職責，明確全員安全生產工作任務，落實安全生產主體責任和監管責任。主要領導、分管領導親自帶隊，前往施工工地檢查督辦消防安全和生產安全工作。四是開展廉政談話。以黨風廉政宣教月活動為契機，對全體職工進行了國慶節前的集體廉政談話，并與紫昕公司領導班子、中層干部及各子公司主要負責人簽訂了廉政承諾書。

　　（二）發文不規范

　　反饋問題九：公司發文不規范

　　整改落實情況：加強學習，規范發文。認真學習《黨政機關公文處理工作條例》，組織辦公室人員參加了企業辦公室工作人員素質提升培訓班，將公文制定規范與寫作要領，納入2022年度培訓計劃中。嚴格按照《黨政機關公文格式》（國家標準）規范發文，啟用“秭國投發” “秭國投函”等文號。

　　（三）重點領域存在廉潔風險

　　反饋問題十：執行財務制度不嚴

　　整改落實情況：已責令3家子公司認真整改，資金金額上繳到紫昕公司總賬戶。

　　反饋問題十一：違規報銷加油費

　　整改落實情況：歸建公司已制定生產性車輛管理制度，并按照要求進行整改規范。

　　反饋問題十二：經費監管缺位

　　整改落實情況：一是對老干部活動經費、返還老干部黨費以及工會經費收支等所有票據進行收集，由財會進行專項核算，建立臺賬。二是縣商貿總公司離退休人員于2020年12月實行社會化管理，待遇發放、調資、黨組織關系、老年體協以及日常管理已移交給縣科技經信局。三是縣商貿總公司整體合并至紫昕總公司，工會經費、會費從8月份起在紫昕公司計提和扣繳，商貿總公司工會經費賬戶已撤銷。

　　（四）審計問題整改不徹底

　　反饋問題十三：審計問題整改不徹底

　　整改落實情況：公司已對合營企業、聯營企業的投資收益按照會計準則進行了損益賬務調整。

　　三、在貫徹落實新時代黨的組織路線方面

　　（一）意識形態工作責任制落實不嚴實

　　反饋問題十四：意識形態工作研究不夠

　　整改落實情況：將意識形態工作作為黨組織建設一項極端重要內容逐步深化落實，把意識形態工作納入黨委理論學習中心組學習計劃，召開黨委會研究部署意識形態工作，印發了《紫昕公司黨委落實意識形態工作的意見》，每月對意識形態工作進行安排，發現問題及時處理。

　　反饋問題十五：出國（境）制度執行不嚴

　　整改落實情況：對全系統職工持有出國（境）證件情況開展排查，將全體職工的有效出國（境）證件收集到公司集中管理并建立動態臺賬。

　　反饋問題十六：網絡輿情處置不及時

　　整改落實情況：智慧停車公司及時與網絡輿情發布人進行溝通，獲得當事人理解與支持，輿情發布人及時刪除了該視頻，同時充分利用新聞媒體、公示公告等方式加大對智慧停車的建設意義及收費標準宣傳力度。

　　（二）基層黨建存在薄弱環節

　　反饋問題十七：支部書記抓黨建工作責任虛化

　　整改落實情況：落實支部書記抓黨建工作責任，要求黨委、機關黨支部結合公司實際，制定2022年度黨建工作計劃、口袋書，堅決杜絕照抄、照搬現象再次發生。

　　反饋問題十八：發展黨員力度不夠

　　整改落實情況：加大黨員發展力度，自巡察以來，發展黨員1人、入黨積極分子培養2人、遞交入黨申請書8人。

　　（三）干部隊伍建設乏力

　　反饋問題十九：專業技術人員缺乏

　　整改落實情況：根據公司實際工作需要，召開黨委會、董事會研判人才需缺情況，制定了2021年人員招錄計劃，并行文呈報國資主管部門審核備案，通過社會公開招聘招錄各類專業技術人員7人，有效優化專業人才結構，充實專業技術力量。

　　反饋問題二十：職工學習教育和培養力度不夠

　　整改落實情況：將干部職工的專業知識學習納入重要議事日程，結合公司經營實際擬定2022年度職工學習培訓計劃，通過外部聘請專業講師和內部選拔講師等方式對工程建設管理、財務管理規范、公文制定規范、安全生產管理、國企黨建工作等開展培訓。

　　歡迎廣大群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們來電來信反映。

　　 聯系電話：0717-2886101；0717-2886113

　　郵政地址：秭歸縣茅坪鎮長寧大道24號

　　電子郵箱：1532867964@qq.com