縣公共資源交易中心黨組關(guān)于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改情況通報

　　根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年4月9日至5月8日，縣委第四巡察組對縣公共資源交易中心黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察，10月22日，縣委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實施辦法（試行）》等巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、巡察整改工作開展情況

　　為扎實開展巡察問題整改，黨組擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，黨組書記親自安排，切實履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，所反饋的21個問題較好整改到位。

　　（一）思想認(rèn)識再深化，切實提高站位。黨組深刻認(rèn)識到巡察是一次全面的政治體檢，堅持把巡察整改作為檢驗政治站位的試金石，作為必須全面完成的政治任務(wù)、必須嚴(yán)格落實的政治責(zé)任、必須嚴(yán)格執(zhí)行的政治紀(jì)律，以高度重視、立行立改、徹底整改的態(tài)度和行動，將全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到政治巡察全面整改的高度上來，統(tǒng)一到“四縣四區(qū)”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的高度上來。

　　（二）安排立足早，切實落實責(zé)任。成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、主任周宗賢同志任組長，其他班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察整改日常工作的督辦落實。10月22日上午接受巡察反饋意見，同日下午，組織召開專題會議向全體干部職工通報反饋意見，黨組書記對整改工作進(jìn)行安排。先后3次召開黨組會，研究審定并安排巡察整改專題民主生活會、巡察整改方案、巡察整改責(zé)任清單，分別明確了責(zé)任人、責(zé)任股室和完成時限，壓力傳導(dǎo)到位。

　?。ㄈ┒啻氩⑴e善統(tǒng)籌，切實抓好整改。將巡察整改與黨史學(xué)習(xí)教育、清廉機關(guān)建設(shè)、優(yōu)秀黨支部創(chuàng)建、公共資源交易業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，對能立即進(jìn)行整改的，立行立改；對近期不能完成的，建章立制，建立監(jiān)督跟蹤機制，加快推進(jìn)整改。堅持問題清單制，緊盯措施抓落實，定期督辦整改進(jìn)度，整改一個銷號一個，經(jīng)過兩個月密集整改，達(dá)到了預(yù)期效果。21個問題銷號20個，剩余1個問題（專業(yè)人才缺乏的問題），已申報用編計劃，預(yù)計在2022年上半年銷號。

　　二、整改工作落實情況

　　問題1：貫徹落實關(guān)于公共資源交易改革決策部署缺深度。

　　整改落實情況：一是認(rèn)真落實黨中央決策部署、省委、市委、縣委工作要求，堅決做到“兩個維護(hù)”；二是黨組于10月28日再次學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于中央全面深化改革委員會第七次會議上的重要講話精神、國家發(fā)展改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見》、《湖北省深化公共資源交易平臺整合共享工作實施方案》等內(nèi)容；三是創(chuàng)新平臺服務(wù)。依據(jù)《湖北省公共資源交易目錄》（鄂政辦函〔2020〕27號）《宜昌市公共資源進(jìn)場交易目錄》（宜府辦發(fā)〔2020〕61號），結(jié)合“三定”方案，參照全市公共資源交易平臺體系建設(shè)統(tǒng)一做法，暫不將市場主體建設(shè)的國有產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)等各類交易系統(tǒng)納入公共資源交易平臺體系。但是為了順應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境要求和市場主體需求，進(jìn)一步支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2021年以來，中心為其提供信息發(fā)布、交易場地等平臺服務(wù)96場次；四是實現(xiàn)全省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化目標(biāo)。省中心于2021年10月15日建成“湖北省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)”，中心明確專人及時跟進(jìn)，12月3日，《秭歸縣九畹溪景區(qū)旅游設(shè)施完善項目-黃猴寨、地縫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項目成功交易，標(biāo)志著遠(yuǎn)程異地評標(biāo)進(jìn)入常態(tài)化。

　　問題2：維護(hù)公共資源交易公平公正缺硬度。

　　整改落實情況：一是提升見證服務(wù)水平，在見證上發(fā)力。制定《差錯行為考核辦法》，建立差錯行為公示制度，對現(xiàn)場差錯行為記錄在案，今年來，采取書面方式對差錯行為及時進(jìn)行叫停及通報3起，移送涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)線索2起；二是推行招標(biāo)代理機構(gòu)誠信服務(wù)“招信碼”利用，通過掃描二維碼，查閱進(jìn)場代理機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員身份信息以及近3個月場內(nèi)不良行為情況，差錯行為公開曝光。

　　問題3：行業(yè)法規(guī)研學(xué)缺力度。

　　整改落實情況：一是加強業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，11月25日組織機關(guān)干部職工對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》等公共資源交易重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)并集中研討；二是編印《政府采購法律法規(guī)匯編》，人手一冊，6月2日聯(lián)合縣采購辦組織業(yè)務(wù)法規(guī)和“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)操作培訓(xùn)，中心全體干部職工和代理機構(gòu)工作人員參加學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)法規(guī)和技能得到提升；三是10月9日，組織全體干部職工開展“見證服務(wù)業(yè)務(wù)大練兵”活動，實現(xiàn)人人會開標(biāo)、會見證的目標(biāo)。

　　問題4：平臺信息服務(wù)費缺強度。

　　整改落實情況：一是根據(jù)《湖北省發(fā)改委湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于取消公共資源交易服務(wù)收費等有關(guān)事項的通知》（鄂發(fā)改價調(diào)〔2021〕202號）要求，自7月15日起已停止收取公共資源交易平臺信息服務(wù)費；二是針對工作人員落實工作不力的情況，運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”對其開展提醒談話，達(dá)到轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的目標(biāo)。

　　問題5：履責(zé)“口袋書”不實。

　　整改落實情況：一是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，修改完善《黨組全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，進(jìn)一步強化責(zé)任落實；二是建立健全《材料報送制度》，嚴(yán)格執(zhí)行材料報送“三審制”，確保材料上報嚴(yán)肅認(rèn)真、無差錯；三是充實辦公室2名同志為具體黨務(wù)工作者。

　　問題6：支部組織生活會敷衍應(yīng)付。

　　整改落實情況：一是加強黨組對支部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全《組織生活會制度》；二是運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”對黨務(wù)工作者開展提醒談話，人人簽訂《廉政承諾》。

　　問題7：專題研討缺實效。

　　整改落實情況：一是黨組運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”對1名兩次發(fā)言內(nèi)容雷同的機關(guān)干部開展批評教育；二是嚴(yán)格按照“黨建提示”開展學(xué)習(xí)研討，在11月主題黨日活動中，補充開展“共產(chǎn)黨員不能信教”專題研討，機關(guān)黨員干部交流發(fā)言。

　　問題8：審核把關(guān)不嚴(yán)。

　　整改落實情況：一是壓實分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強財務(wù)審核與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度；二是強化財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求財務(wù)人員熟知財務(wù)政策，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，2021年，財務(wù)工作人員先后三次參加縣財政局組織的財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是對4月27日支付憑證H18202012-9012299中， 4月3日差旅費多支付60元進(jìn)行清退。

　　問題9：重復(fù)支付觀影費。

　　整改落實情況：錯支觀影費已于2021年6月22日集中觀看黨史學(xué)習(xí)教育影片《半條棉被》費用時進(jìn)行抵扣，《半條棉被》觀影費用合計300元，抵扣2019年12月錯支240元，實際支付60元整。（2021年6月支付憑證號E272110003764）。

　　問題10：會計核算不真實。

　　整改落實情況：一是黨組運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”對分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員開展提醒談話和批評教育；二是在2020年6月和7月縣交易平臺信息服務(wù)費收入憑證前附 “因識別手寫數(shù)字錯誤導(dǎo)致交易平臺信息服務(wù)費計算錯誤說明”。

　　問題11：公務(wù)用卡不規(guī)范。

　　整改落實情況：一是建立健全《公務(wù)卡使用制度》，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用制度；二是停止使用已調(diào)離干部的公務(wù)卡，同時根據(jù)財政局預(yù)算一體化要求，為單位干部職工集中辦理個人公務(wù)卡，并在財政局歸口股室備案，嚴(yán)格按要求使用。

　　問題12：采購過程失之以嚴(yán)。

　　整改落實情況：一是5月28日，組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)《秭歸縣政府集中采購目錄實施方案》，建立健全《機關(guān)采購內(nèi)控制度》；二是調(diào)整充實采購股工作人員為2人，強化采購程序管理，確保采購程序嚴(yán)謹(jǐn)高效。

　　問題13：黨內(nèi)政治生活欠規(guī)范。

　　整改落實情況：一是落實黨組管黨治黨主體責(zé)任，修改完善《黨建工作責(zé)任制》，建立健全《民主生活會制度》、《談心談話制度》；二是2021年以來，8月6日，支部圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題，組織開展黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，10月31日，黨組圍繞巡察反饋21個問題，組織開展巡察整改專題民主生活會，專題組織生活會和民主生活會前，均認(rèn)真圍繞主題組織學(xué)習(xí)，支部書記與干部職工談心談話全覆蓋，黨組書記與班子成員談心談話全覆蓋，會上，緊扣主題，相互批評敢于揭短亮丑，直言不諱，既揭他人之短，也亮自己之短。

　　問題14：黨的建設(shè)基本制度不夠健全。

　　整改落實情況：建立健全三會一課、組織生活會、發(fā)展黨員、黨費收繳、談心談話、黨員輪訓(xùn)等黨建黨務(wù)制度，匯編成冊。

　　問題15：落實上級黨建工作要求有差距。

　　整改落實情況：一是嚴(yán)格按照縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《黨建提示》，落實主題黨日 “3+N” 活動內(nèi)容，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)18次，主題黨日學(xué)習(xí)12次、研討交流14次、支部書記上黨課4次；二是10月28日，組織黨員干部集中補學(xué)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，并開展交流討論。

　　問題16：支部班子配備滯后。

　　整改落實情況：一是強化黨組管黨治黨主體責(zé)任落實，加強黨組對支部換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是已于2020年8月對支部班子進(jìn)行換屆。

　　問題17：黨員教育管理有不足。

　　整改落實情況：一是加強《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治紀(jì)律；二是建立健全《黨員教育管理制度》，年初制定黨員干部集訓(xùn)工作方案，切實增強黨員學(xué)習(xí)能力和工作能力；三是堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，常態(tài)化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”8人次。

　　問題18：發(fā)展黨員工作無計劃、無措施。

　　整改落實情況：建立健全《黨員發(fā)展制度》，制定黨員發(fā)展計劃，扎實開展黨員傳幫帶活動，截至目前已培養(yǎng)1名職工為入黨積極分子。

　　問題19：專業(yè)人才缺乏。

　　整改落實情況：根據(jù)工作需要，9月28日，黨組向縣委編辦發(fā)出申請使用編制的函，申請公開招考1名工程建設(shè)、1名計算機專業(yè)人才，期盼補足編制，緩解人少工作任務(wù)重的壓力。

　　問題20：業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不重視。

　　整改落實情況：制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，2021年，先后于6月2日和12月9日組織全體干部職工及代理機構(gòu)工作人員開展2次系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加組織調(diào)訓(xùn)23場次。

　　問題21：穩(wěn)定人才隊伍乏力。

　　整改落實情況：一是持續(xù)開展“基層組織暖心活動”。黨組書記遍訪慰問黨員干部家庭，廣泛開展談心談話，了解干部職工家庭困難、生活工作壓力，及時進(jìn)行精神紓解。二是堅持黨員干部聯(lián)系制度，每個黨員聯(lián)系1名非黨青年干部職工，充分發(fā)揮傳幫帶作用，幫助青年干部成長。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，縣公共資源交易中心黨組將以此次巡察整改為契機，在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面下真功、在強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用方面下硬功、在干部教育培養(yǎng)上下實功、在履行職責(zé)使命方面下苦功，不斷鞏固和深化巡察整改成果，推動公共資源交易工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）始終保持整改高壓態(tài)勢。堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減原則，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，扎實開展“回頭看”，不斷鞏固整改成效；對還在整改中的工作，采取強有力措施，積極跟進(jìn)，不折不扣落實巡察整改工作要求，及早銷號。

　?。ǘ┙⒔∪拈L效機制。堅持立足長遠(yuǎn)、舉一反三原則，強化主體責(zé)任落實，落實管黨治黨政治責(zé)任，黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨組書記履行“第一責(zé)任人”、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的良好工作格局；強化制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用，堅持用制度管人管事，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

　?。ㄈ┤嫱苿咏灰坠ぷ鞲哔|(zhì)量發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展的契機，認(rèn)真貫徹落實黨中央各項決策部署、省委市委各項工作要求，縣委各項工作安排，不斷加強黨的政治建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨走深走實；不斷深化改革創(chuàng)新，全力優(yōu)化營商環(huán)境；不斷強化履職盡責(zé)，培養(yǎng)隊伍、服務(wù)大局，推動公共資源交易工作又快又好發(fā)展，為實現(xiàn)“三個倍增”，打造“五個高地”，加速推進(jìn)“四縣四區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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