縣楚元控股集團有限責任公司黨委關于縣委第四巡察組反饋意見整改情況通報

　　2021年7月12日至8月13日，縣委第四巡察組對中共秭歸縣楚元控股集團有限責任公司委員會進行了常規巡察，10月22日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法（試行）》的有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

　　一、巡察整改工作開展情況

　?。ㄒ唬┭杆賱訂T部署，統一思想認識。集團黨委對巡察組反饋意見高度重視，召開專題會議就整改工作進行全面部署。迅速制定下發了《關于縣委第四巡察組反饋意見的整改方案》，在集團黨委統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

　?。ǘ┘訌娊M織領導，明確責任分工。緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求，對照反饋問題，結合公司實際成立了巡察整改工作領導小組，制定了具體落實措施，細化了責任分解表，明確黨委書記負總責，其他領導班子成員按照職責分工承擔分管責任，綜合辦公室負責巡察整改相關具體工作，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好。

　?。ㄈ┛茖W統籌兼顧，強化整改促進。集團黨委始終堅持整改落實與業務工作部署結合，定任務、定措施、查缺補漏。按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效；對需要長期整改的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，確保整改工作有力有序開展。

　　二、整改工作落實情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵵醒霙Q策部署，履行職責使命方面

　　1.政治理論學習不深入

　　反饋問題一：政治理論學習不深入。

　　整改情況：一是將習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上的講話、關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見等重要文件精神納入黨委理論學習中心組集中學習內容，組織開展專題學習。二是建立完善“第一議題”制度，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，作為黨組織會議“第一議題”，把學習融入日常、抓在經常。三是結合公司實際制定國企改革方案，深入實施國企改革三年行動，堅持黨的領導，加強黨的建設，推進黨建工作與生產經營深度融合。

　　2.建立現代企業制度不完善

　　反饋問題二：董事會設置不規范。

　　整改情況：一是集團黨委已于2021年11月向縣委組織部書面報告了集團公司董事會任期屆滿相關事宜，待批復后按程序推動集團董事會換屆選舉工作。二是結合公司實際擬定了黨委會議事規則、黨委前置研究討論事項清單，明確了集團黨委、董事會、經理層的權責邊界，落實了黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求。

　　反饋問題三：監事會履職不到位。

　　整改情況：一是集團黨委已于2021年11月向縣委組織部書面報告集團公司監事會任期屆滿相關事宜，待批復后實施。二是集團監事會制定了監事會工作方案，定期召開監事會議，并與內審工作進行融合，依托集團內審委員會對資產、負債、收益進行監督檢查，促進監事會有效履職。三是縣審計局關于國有企業監事會管理辦法已進入征求意見階段，待正式出臺后，將嚴格執行相關管理規定，全面履行工作職責。

　　3.聚焦主責主業發展不充分

　　反饋問題四：企業改革轉型發展規劃工作缺位。

　　整改情況：制定《秭歸縣楚元控股集團有限責任公司“十四五”暨中長期發展戰略規劃》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以市場為導向，樹立大發展理念，建立現代企業制度，使公司真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。下一步將圍繞戰略規劃謀劃發展，持續推進公司轉型發展、做實主業、增強實力，力爭至“十四五”期末，公司資產總額在現有基礎上翻一番，達到200億元以上，營業收入達到20億元以上，實現利稅4億元以上。

　　反饋問題五：市場核心競爭力不強。

　　整改情況：“十四五”期間，集團將大力發展現代服務、水利水電、建筑建材、健康產業、能源資源、房地產六大主營業務，圍繞九歌城、羅家、環吒溪湖片區等項目開發，以建筑建材、旅游服務、運動健康、清潔能源為重點，從物業管理、檔案服務、城鎮居民飲水、污水處理、天然氣、砂石料經營等方面著手，大力發展相關產業，努力形成公司的特色產業，強化自身造血功能，提升企業核心競爭力。

　　反饋問題六：項目管理粗放。

　　整改情況：一是迅速組織項目各參建單位開展自查自糾，舉一反三，查漏補缺，督促參建各方牢記安全發展理念，切實守住安全生產底線。二是進一步規范施工現場管理，嚴格落實項目管理相關制度，文明施工作業，將環保安全納入安全生產工作一并督辦，做到一月一督辦，整改后生產形勢較好。

　　4.黨的領導融入公司治理結構不徹底

　　反饋問題七：黨組織前置決策程序虛化。

　　整改情況：已擬定黨委會議事規則、黨委前置研究討論事項清單，堅持把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，嚴格落實民主集中制和“三重一大”集體決策制度，按照“認真調研論證、充分征求意見、加強督辦落實”的流程討論決定重大事項，確保依法決策、民主決策、科學決策。

　　反饋問題八：落實“雙向進入，交叉任職”規定不到位。

　　整改情況：集團黨委于2021年11月向縣委組織部報送《關于干部配備情況的報告》，目前已選派1名黨委副書記、1名紀委書記到公司任職，待集團黨委班子成員全部調整到位后，將嚴格按照“雙向進入，交叉任職”規定做好董事會、經理層改選。

　　反饋問題九：子公司黨建入章落實不到位。

　　整改情況：已對三豐、逸安、天宏、楚恒、朋樂、通途、通暢、楚匯8家子公司章程進行修改備案，按要求將黨組織的設置形式、法定地位、職責權限等工作寫入公司章程，明確了黨組織在公司治理結構中的法定地位，使黨組織在企業運營生產中發揮的作用更為組織化、制度化、具體化，進一步激發廣大黨員和職工的內在活力，促進生產經營任務順利完成。

　　（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

　　1.履行主體責任不實

　　反饋問題十：履行主體責任不實。

　　整改情況：集團黨委已督促各黨支部重新制定了2021年度黨建工作計劃和“口袋書”，今后將在干部教育、黨風廉政建設與業務融合、意識形態、作風建設、黨建基礎工作等方面，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。

　　2.全面從嚴治企乏力

　　反饋問題十一：業務招待制度執行不嚴。

　　整改情況：集團黨委已對經辦人予以批評教育處理，要求陪餐人員退回招待費，并修訂完善公司商務接待管理暫行規定，進一步規范集團公司及各子公司商務接待工作。

　　反饋問題十二：精簡發文執行不到位。

　　整改情況：2021年行政發文101件，較2020年減少21.8%。另下發《秭歸縣元控股集團有限責任公司關于進一步規范、精簡發文的通知》，對發文層級、類型作出了規范，從而提高辦文水平，精簡發文數量。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵嵭聲r代黨的組織路線方面

　　1.領導班子建設存在短板

　　反饋問題十三：企業管理人才缺乏，分工欠合理。

　　整改情況：根據縣委對集團公司班子配備情況，人員分工作出了調整。

　　反饋問題十四：意識形態責任制落實不到位。

　　整改情況：已將意識形態工作納入黨建工作和公司工作年度考核，今后將加強督辦，提高工作落實力度。

　　反饋問題十五：因公因私出國（境）管理制度執行不嚴。

　　整改情況：已對公司全體干部職工因公因私出國（境）證件進行集中管理，后期，集團人力資源部將進一步加強管理，定期進行提醒，并做好證件辦理、使用報備、臺賬管理等工作。

　　2.企業基層黨建存在薄弱環節

　　反饋問題十六：黨組織設置欠科學。

　　整改情況：根據國企改革和人員調整情況，已向上級黨委報送黨組織調整請示，待正式批復下達后，將組織各支部按程序做好選舉相關工作。

　　反饋問題十七：組織生活會程序不規范。

　　整改情況：2021年，各支部分別召開2次組織生活會，按程序做好了會前學習、談心談話、批評與自我批評等工作，提高了組織生活會質量。今后，集團黨委將進一步加強對各黨支部黨建工作的檢查、指導和督辦，組織黨務人員參加業務培訓，提升基層黨務工作者的能力和水平，規范開展黨內活動。

　　反饋問題十八：發展黨員程序不規范。

　　整改情況：2021年集團黨委共發展預備黨員7名、入黨積極分子5名，按程序做好了談話、考察、集中培訓等工作。今后將嚴格按照黨員發展程序做好培養考察相關工作。

　　3.干部隊伍建設存在不足

　　反饋問題十九：專業技術人員缺乏。

　　整改情況：集團成立了人力資源部，牽頭干部職工教育培訓，下發了《關于鼓勵干部職工晉升專業技術資質等級的通知》，引導公司職工結合自身實際自主開展學習，積極參加職稱培訓和學習考試，努力提升專業水平。今后將以引進加培養相結合的方式，逐步培養一批專技人員，滿足公司發展需要。

　　反饋問題二十：教育培訓針對性不強。

　　整改情況：集團人力資源部對職工晉升方向進行了摸排，現已針對項目業主代表增加了實地培訓，并外聘專家定期開展專業知識培訓。后期將結合崗位實際繼續開展分類培訓，切實提高教育培訓的針對性和有效性。

　　反饋問題二十一：日常管理監督成效不佳。

　　整改情況：對已造成的損失進行追償，對玩忽職守、未正確履職造成的損失由當事人賠償。并對相關責任人進行警示談話、批評教育處理，在多種會議上進行了通報，通過案例分析教育多數，舉一反三。

　　三、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┥钊胝拇_保措施落實到位。集團黨委將進一步提高政治站位，始終把抓好巡察整改擺上重要位置，納入重要日程，不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任，堅定不移推進、不折不扣完成，做到思想到位、組織到位、措施到位。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，要長期堅持，緊盯不放；對正在整改的工作，要按照要求，積極抓緊整改，確保落實到位。

　?。ǘ┩晟茩C制鞏固巡察整改成果。繼續把巡察整改和深化標本兼治有機結合起來，把巡察整改成果與長效管理結合，圍繞問題，邊整改、邊總結、邊鞏固、邊提升。堅持“長久改”，從健全和完善制度入手，注重從體制機制上補短板、強弱項、堵漏洞，從根本上解決問題，把推動集團事業持續健康發展作為整改工作的出發點和落腳點，全面將巡察反饋整改成果轉化為推動高質量發展的強大動力和重要保障。

　?。ㄈ┏掷m縱深推進全面從嚴治黨。堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，充分運用好巡察整改成果，建立健全全面從嚴治黨長效機制，不斷提高黨的建設科學化水平。準確把握形勢任務和階段特征，嚴格執行全面從嚴治黨主體責任規定，認真履行“兩個責任”，健全機制，逐級夯實，確保全面覆蓋、各盡其責、落實到底，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯系電話：0717-2886101；0717-2886113

　　郵政地址：秭歸縣茅坪鎮長寧大道24號

　　電子郵箱：1532867964@qq.com