縣審計局黨組關(guān)于縣委第三巡察組反饋意見整改情況通報
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年7月1日至7月31日，縣委第三巡察組對縣審計局黨組進行了巡察“回頭看”，10月21日，縣委巡察組向縣審計局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實施辦法（試行）》等巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改工作開展情況
（一）提高政治站位，加強整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會后，縣審計局黨組于10月25日召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改期限。成立了以局黨組書記向富強為組長，其他班子袁明、鄭光明、宋金萍、佘剛為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記全面壓實第一責(zé)任，把落實巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放，班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格落實“一崗雙責(zé)”，對照問題層層分解整改任務(wù)，落實整改責(zé)任，各股室負責(zé)同志全面負責(zé)本部門的整改落實工作，思想認識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。
（二）全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實效。縣審計局黨組每半月針對整改工作進行一次調(diào)度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復(fù)雜問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。
（三）注重總結(jié)經(jīng)驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好整改成果，真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進履行管黨治黨責(zé)任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。
二、整改工作落實情況
問題1：缺乏審計整體發(fā)展規(guī)劃。
整改落實情況：我局根據(jù)《“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”湖北審計工作發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)要求，結(jié)合秭歸審計工作實際，編制了《“十四五”秭歸縣審計工作發(fā)展規(guī)劃》。按照法定職責(zé)，一是按照“全面覆蓋、動態(tài)震懾、推動治理、服務(wù)發(fā)展、維護安全”的工作思路制定了切實可行的審計全覆蓋工作辦法：對于預(yù)算部門單位的審計依靠每年部門預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源審計統(tǒng)籌安排實現(xiàn)屆期內(nèi)全覆蓋，對國有資產(chǎn)資源資金審計按照突出重點（根據(jù)上級審計機關(guān)、縣委、縣政府工作要求），分年度進行行業(yè)審計到底的全覆蓋（如教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等）。二是科學(xué)制定審計工作發(fā)展目標方向，編制審計“人、法、技”建設(shè)規(guī)劃。創(chuàng)造性開展審計工作，在盤活用好審計資源上下功夫、挖潛力，以創(chuàng)新為動力，靠管理提效率，向融合要發(fā)展。
問題2：審計全覆蓋有盲區(qū)。
整改落實情況：局黨組會已討論通過，將發(fā)改局、茅坪鎮(zhèn)、楚元控股集團3個單位納入2022年度審計建議名單，并報請縣委審計委員會審定。
問題3：圍繞中心服務(wù)大局有差距。
整改落實情況：我局將在圍繞中心服務(wù)大局中牢牢把握審計工作政治屬性，聚焦主責(zé)主業(yè)，始終把審計工作置于改革大勢、經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去考量、謀劃和推動，在圍繞中心服務(wù)大局中展現(xiàn)審計作為。2022年，我局將在保證審計工作質(zhì)量和效率的前提下，持續(xù)加大本級財政預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計、重大政策落實跟蹤審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計、鄉(xiāng)村振興專項資金審計、專項審計調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計及政府投資審計。采用“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”的數(shù)據(jù)化審計方式，將教育系統(tǒng)、發(fā)改局、楚元投資公司、茅坪鎮(zhèn)納入2022年的經(jīng)濟責(zé)任審計對象，充分利用財政審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)票據(jù)專項檢查、經(jīng)濟責(zé)任審計及其他專項審計，對交運系統(tǒng)等重點領(lǐng)域，加大審計監(jiān)督力度，針對審計問題，從體制機制層面加大分析建議，提高審計效率。
問題4：審計“后半篇文章”未做實。
整改落實情況：我局按照審計機關(guān)對整改查處問題的督辦責(zé)任，一是對審計發(fā)現(xiàn)問題建立整改臺賬，明確具體問題、整改責(zé)任和整改時限，實行清單管理、持續(xù)跟蹤、逐項銷號，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用；二是從2022年開始，對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的審計結(jié)果依法實行公開。
問題5：內(nèi)審制度尚未完全建立。
整改落實情況：根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》之要求，充分認識到加強內(nèi)部審計工作是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，切實履行審計部門加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。目前已向縣直各單位、相關(guān)事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)《湖北省內(nèi)部審計高質(zhì)量建設(shè)試點單位建設(shè)指導(dǎo)意見》，我局將從2022年開始，督促全縣26個政府工作部門完善內(nèi)控制度，加強內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
問題6：審計要情發(fā)揮作用有限。
整改落實情況：一是切實提高審計要情撰寫質(zhì)量，強化與職能部門的專業(yè)溝通和調(diào)研，從制度機制上提出操作性強的意見和建議。二是建立審計成果轉(zhuǎn)化利用管理臺賬，納入審計項目質(zhì)量考核，跟蹤問效。
問題7：審中紀律巡查存在一定形式主義。
整改落實情況：將審中紀律巡查納入支部紀檢委員履職清單內(nèi)容，由分管黨風(fēng)廉政工作的班子成員帶隊，對每個審計項目開展不少于1次審中巡查。近期已組織對2個審中項目開展紀律巡察。
問題8：風(fēng)險防控排查不夠到位。
整改落實情況：一是根據(jù)最新的崗位情況，及時開展了全局性的崗位風(fēng)險排查，排查表經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)以后報辦公室匯總后上報局黨組；二是今后班子成員、干部職工崗位調(diào)整以后，1個月以內(nèi)上報《風(fēng)險防控排查表》。
問題9：內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴。
整改落實情況：修訂完善了機關(guān)內(nèi)部控制制度及財務(wù)管理制度，嚴格按照財務(wù)管理制度每兩到三年由局黨組指派專業(yè)人員對財務(wù)收支進行審計，實行審計情況公開制度，整改完成之后，及時向局黨組和審計組反饋整改情況，確保內(nèi)部監(jiān)督機制落到實處。
問題10：2020年局黨組評選優(yōu)秀黨員由局黨組討論決定，未經(jīng)各支部黨員大會討論推薦。
整改落實情況：認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》等，堅持自下而上討論推薦，嚴格按程序推薦優(yōu)秀黨員。
問題11：批評與自我批評深度不夠，辣味不足，多以“建議”“進一步”“加強”“增強”等代替批評意見。發(fā)言材料撰寫不夠嚴肅，自查存在的問題大而化之，挖掘思想根源不充分，整改措施不具體，聯(lián)系工作實際不緊密，針對性、操作性不強。
整改落實情況：進一步嚴肅組織生活，嚴格按照會前方案，認真對照、深刻查擺自身存在的問題，黨員之間敞開心扉，不繞彎子直奔主題，真正達到紅臉治病的效果，做到組織生活嚴肅活潑，團結(jié)批評團結(jié)，提高組織生活質(zhì)量。在11月5日召開的巡察整改專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員本著對自己、對同志、對組織高度負責(zé)的態(tài)度，嚴肅認真地開展批評和自我批評。在自我批評環(huán)節(jié)，班子成員拋開面子、抓住要害，普遍做到了開門見山、直奔主題；分析問題具體到事，事例突出；思想根源抓得準、剖析深刻；整改措施有針對性，切實可行。在相互批評環(huán)節(jié)，班子成員之間都直接相互指出問題，真正做到了真刀真槍開會，見筋見骨批評，真正做到了講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，在紅臉出汗中增進了團結(jié)，達到了“團結(jié)－批評－團結(jié)”的目的。
問題12：主題黨日研討發(fā)言不到位。
整改落實情況：今后對于主題黨日要求的研討發(fā)言，若通過工作群、黨建互動平臺開展，則同步做好研討記錄。對研討內(nèi)容，提前通知，要求黨員干部認真準備，并確定每次的重點發(fā)言人，以確保研討發(fā)言質(zhì)量。
問題13：以考促學(xué)流于形式。
整改落實情況：進一步明確“以考促學(xué)強本領(lǐng)”的目的，認真組織各項考試，精心出題，認真閱卷評分，及時反饋通報情況，以達到以學(xué)促用的效果。近期組織的應(yīng)知應(yīng)會知識和保密知識測試均已精心出題，認真閱卷。
問題14：巡察整改不徹底。對黨員干部的培訓(xùn)培養(yǎng)選拔力度不夠，中青年干部提拔交流較少，干部隊伍缺乏朝氣和活力。
整改落實情況：一是進一步加大干部培訓(xùn)力度，積極選派年輕干部參加縣委黨校和省審計廳組織的黨性鍛煉、審計理論培訓(xùn)，充分利用省市統(tǒng)籌項目這個業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺，在省市統(tǒng)籌大型審計項目中歷練年輕審計干部。二是加大干部交流爭取力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)新活力，不斷爭取“推出去、引進來”的機會，激發(fā)干部隊伍的“一池活水”，拓寬干部的視野，豐富干部的經(jīng)歷，提高其綜合素質(zhì)和能力。近期已派出年輕干部馬超在縣紀委跟班學(xué)習(xí)。
問題15：舉一反三不夠，建章立制有差距。未充分利用巡察成果，進一步舉一反三，建章立制，加強源頭管理、建立長效機制存在不足。
整改落實情況：強化制度建設(shè)，結(jié)合巡察反饋情況，全面梳理更新了46項機關(guān)管理各項制度，編印成冊匯編下發(fā)至全局干部職工遵照執(zhí)行。
三、下一步工作打算
下一步，縣審計局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，繼續(xù)圍繞縣委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果；對列出整改時限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。進一步提高政治站位，落實黨組政治責(zé)任，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務(wù)的監(jiān)督管理，安排審計業(yè)務(wù)骨干定期對機關(guān)財務(wù)進行內(nèi)部審計。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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