縣退役軍人事務局黨組關于縣委第四巡察組反饋意見整改情況通報

　　縣退役軍人事務局黨組關于縣委第四巡察組

　　反饋意見整改情況通報

　　 2020年9月29日至11月4日，縣委第四巡察組對我局黨組（含縣退役軍人服務中心）進行了常規巡察。2021年3月17日，反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法（試行）》等巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　 一、巡察整改工作開展情況

　　 （一）高度重視，行動迅速。3月17日收到巡察組反饋意見后，縣退役軍人事務局黨組高度重視，多次召開黨組會議，就整改工作進行全面安排、部署， 4月6日印發了《縣退役軍人事務局黨組落實縣委第四巡察組反饋意見整改工作方案》，成立了由黨組書記為組長，黨組其他班子成員為副組長，各股室、退役軍人服務中心負責人為成員的整改工作領導小組，整改工作在機關黨組統一領導下有序推進。

　　 （二）明確責任，突出重點。根據巡察組反饋的問題和意見，縣退役軍人事務局黨組梳理出9大類整改事項，結合單位實際研究制定了27條具體措施，列出整改清單，制定整改臺賬，逐條明確責任領導和整改時限。同時，突出重點，通過開展專項整治，健全管理制度，出臺工作機制，著力解決本系統在貫徹落實中央決策部署、履行職責使命；貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署；貫徹落實新時代黨的組織路線等方面存在的突出問題。

　　 （三）以上率下，上下聯動。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記認真履行第一責任人的責任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，多次聽取整改情況匯報，逐一進行研究分析，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。機關黨組班子成員和各責股室、責任人按照責任分工，盯住突出問題，抓住關鍵環節，加強協調調度，進一步全面從嚴治黨各項措施，促使整改的每個問題有人抓，每個環節不落空。

　　 （四）強化督導，形成長效。加強對巡察整改的督促檢查，整改中多次召開整改推進會，對照臺賬逐項落實，及時解決整改難題，對整改問題的進度、質量、效果全程跟蹤檢查，對發現的新問題、新情況及時納入整改臺賬。同時，全面總結整改經驗，研究制定科學長效工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，切實把巡察成果轉化為推動退役軍人事務工作高質量發展的強大動力。

　　 二、整改工作落實情況

　　 （一）在貫徹落實中央決策部署、履行職責使命方面

　　 1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，推動上級重大決策部署落實落細有差距

　　 反饋問題1：思想建設不扎實。

　　 整改情況：局黨組以黨史學習教育為契機，以中心組理論學習為引領，以機關支部學習為基礎，認真制定學習計劃和方案，充實學習內容，豐富學習形式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。巡察及整改期間，先后開展集中學習11次，組織集中研討4次，邀請專家集中宣講2次，班子成員帶頭開展“黨課大家講”活動3期、“業務知識大家講”活動3期。通過人人講黨課、人人講業務，促進了黨建與業務工作的有機融合，加深對新時代退役軍人事務工作的思考和研究。

　　 反饋問題2：退役軍人服務保障體系建設不完善。

　　 整改情況：4月23日，由黨組成員帶隊，組織全縣12個鄉鎮和部分村退役軍人服務站負責人赴長陽土家族自治縣考察學習服務體系建設工作。隨后，組織各服務站負責人召開服務體系建設工作推進會議，對服務體系建設工作進行了再次部署，督促各鄉鎮退役軍人服務站結合巡察反饋問題舉一反三，加強整改。目前，屈原鎮人員配備到位，楊林橋鎮、磨坪鄉、梅家河鄉標牌懸掛到位，工作臺賬全部建立，但由于受環境限制，磨坪鄉、梅家河鄉服務場所尚在進一步規范之中。

　　 反饋問題3：意識形態工作責任沒有壓實。

　　 整改情況：4月9日，召開局黨組會議，對本單位意識形態工作進行研究謀劃，制定了《2021年縣退役軍人事務局宣傳思想文化和意識形態工作要點》《中共秭歸縣退役軍人事務局黨組落實意識形態主體責任清單》，細化責任分工，壓實主體責任。同時，局黨組定期召開專題會議，對涉及退役軍人事務領域存在的信訪風險點及時進行研判和處置，共召開會議13次，成功化解信訪風險9起，確保了春節、清明節、“五一”、5.11、“七一”等敏感重要時間節點的社會穩定。

　　 反饋問題4：執行上級工作要求不嚴格。

　　 整改情況：不斷規范公文管理。制定了《公文制發工作規程》、《公文辦理工作規程》和《機關保密工作制度》等制度，確定專人管理，建立專門登記臺賬，嚴格按制度規范管理公文，落實“三密”文件保密要求。對于要求學習完銷毀的文件，學習完畢后第一時間將紙質文件銷毀，并做好記錄。

　　 反饋問題5：“不忘初心、牢記使命”主題教育抓得不扎實。

　　 整改情況：切實拿起批評和自我批評這個有力武器。2月20日，召開局黨組2020年度民主生活會，局班子成員深刻剖析找問題18條，提出批評意見4條，并在2月份黨員大會上向全體黨員進行通報；3月18日，召開支部2020年度組織生活會，全體黨員對照黨章黨規找差距，提前開展自我剖析，切實查擺問題，開門見山開展互相批評，提出批評意見32條；4月6日，召開局黨組巡察整改專題民主生活會，局班子成員深刻剖析找問題13條，提出批評意見11條。通過開展積極健康的思想斗爭，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，確保達到“團結—批評—團結”的目的。

　　 2.履行服務管理職能有差距

　　 反饋問題6：政策落實有差距。

　　 整改情況：廣泛宣傳政策。年初印制包含退役軍人各類政策內容的農歷10000份，通過各村服務站和各單位發放至全縣每名退役軍人。同時利用微信、QQ群等各類平臺加大對退役軍人政策宣傳力度，線上線下同步宣傳各類退役軍人政策，切實提升退役軍人的政策知曉率。

　　 反饋問題7：幫扶解困不精準。

　　 整改情況：嚴格執行政策。為精準落實優撫政策，我局建立了與人社、醫保、公安、民政等部門的信息共享，及時對接退役軍人相關信息，共更新完善優撫數據61條，確保政策執行不出偏差。在開展退役軍人解“四難”工作上，加強對基層服務站的業務指導，嚴格按照《秭歸縣退役軍人解“四難”工作規程（試行）》（秭退役軍人發〔2020〕3號）執行，規范解“四難”申報審批程序，進一步強化鎮、村基層調查核實和審查審核責任。

　　 反饋問題8：服務退役軍人意識不強。

　　 整改情況：強化服務意識。嚴格落實《秭歸縣退役軍人事務局建立常態化聯系退役軍人制度工作方案》要求，充分發揮縣、鄉、村三級退役軍人服務體系作用，通過溝通聯絡、走訪慰問、談心談話等方式，建立與退役軍人的常態化聯系，全面了解情況，幫助解決實際問題。春節期間，局領導班子成員帶隊，全體干部職工及各基層服務站對聯系對象進行了一次走訪慰問。按照“送、掛、照、留”的要求，由各級服務（中心）站為入伍新兵家庭懸掛光榮牌，建立工作臺賬，做好工作記錄。

　　 （二）在貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

　　 1.主體責任落實不力

　　 反饋問題9：全面從嚴治黨主體責任壓力傳導層層遞減。

　　 整改情況：強化黨組主責意識。研究制定了《2021年縣退役軍人事務局機關黨的建設工作要點》《縣退役軍人事務局2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》及《中共秭歸縣退役軍人事務局黨組2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單》，將全面從嚴治黨工作列入黨組重要議事內容，定期研究履行全面從嚴治黨主體責任，切實承擔起黨組的主體責任職責，明確班子成員“一崗雙責”的責任。

　　 反饋問題10:班子成員“一崗雙責”責任壓實有差距。

　　 整改情況：加強檢查督辦。局分管領導對黨建工作實行每月檢查，重點檢查主題黨日是否組織到位，應學內容是否組織學習，研討活動是否按要求開展，提高機關黨建工作規范化水平。對加大黨員干部監督管理力度，局分管領導帶隊，辦公室具體負責，對機關黨員干部職工在崗情況和工作情況每月進行1次不定期抽查，并通報檢查結果。今年來共開展抽查6次，發現問題1次，通報1次。

　　 反饋問題11：廉政風險防控不到位。

　　 整改情況：強化廉政風險防控。結合實際開展了廉政風險防控和職權清理，制定了《退役軍人事務局崗位廉政風險目錄》和《部門職權清理清單》，對風險崗位及時 提醒，定期檢查。利用機關支部主題黨日活動、集體學習等方式扎實開展黨風廉政教育，認真學習黨紀法規及各級紀委典型案例通報。在春節、清明節、五一節假日及重要敏感時期通過發放廉政提醒卡、微信工作群通知等方式開展廉政風險提醒3次。

　　 2.作風建設抓而不緊

　　 反饋問題12：文件處理不規范。

　　 整改情況：規范公文辦理。制定了機關《公文制發工作規程》和《公文辦理工作規程》，做到有制度可依；局辦公室明確專人負責公文管理，及時督辦提醒公文辦理。

　　 反饋問題13：理論學習沒有入腦入心。

　　 整改情況：確保學習實效。為確保學習實效，結合黨史學習教育，在機關黨員干部中開展以講促學、以考促學活動。即：開展“黨課大家講”活動，安排機關黨員人人講黨史，現已講黨課3次；從4月份開始，利用每周四夜學，讓機關黨員每周講一個紅色故事，已講12次；實行每月一考，在每月最后一個周四進行黨史集中測試。通過開展“兩講一考”活動，切實提升黨員干部學習成效，使學習真正入腦入心。

　　 反饋問題14：談心談話不深入。

　　 整改情況：規范談心談話管理。研究制定《干部職工談心談話制度》，局班子成員之間、班子成員與黨員干部之間，實現談心談話全覆蓋。在今年召開黨組班子民主生活會和支部組織生活會前，分級普遍開展了談心談話。巡察整改期間，局班子成員間開展談心談話3次、局班子成員與干部職工間開展談心談話14次，對每次談心談話認真做好記錄，規范談心談話管理。

　　 3.財經紀律執行不嚴

　　 反饋問題15：違反現金管理規定，大額支取和使用現金，現金余額較多且沒有全部存放在單位保險柜。

　　 整改情況：一是健全財務管理制度。修訂完善了《機關財務管理制度》，規范財務行為，要求財務人員嚴格執行財經紀律。二是規范現金管理。組織財務相關人員學習《現金管理暫行條例》（國務院令第588條），進一步嚴格執行現金管理規定，今后在集中慰問活動和日常經費開支中，一律實行銀行轉賬支付，減少現金支出。

　　 4.財務管理不規范

　　 反饋問題16：財會人員履責不到位。

　　 整改情況：配備專業財務人員。3月12日，從沙鎮溪鎮財政所調入1名專職財務人員，增強財務人員業務能力，提升機關財務管理水平。同時，與財務代理公司進一步嚴明工作要求，明確代理會計的職責，增強代理會計責任心。

　　 反饋問題17：憑證要件不齊。

　　 整改情況：進一步修訂完善了《機關財務管理制度》《機關采購管理制度》和《機關資產管理制度》，加強財務人員與業務股室的溝通銜接，嚴格財務審批程序，確保要素齊全；慰問駐秭部隊現金、物資接收證明等相關資料已于2021年春節慰問進行了規范。

　　 反饋問題18：會計核算不全面、不準確。

　　 整改情況：一是3月12日，從沙鎮溪鎮財政所調入1名專職財務人員，增強財務人員業務能力，提升機關財務管理水平；二是進一步完善各項財務管理制度并嚴格執行。三是迅速對社保補繳專用賬戶納入了賬內管理。

　　 反饋問題19：政府采購規定執行不到位。

　　 整改情況：嚴格采購程序。在今后的機關物資采購和購買服務中，嚴格執行《機關采購管理制度》，嚴格履行采購程序，完善采購資料。

　　 （三）在貫徹落實新時代黨的組織路線方面

　　 1.黨組領導核心作用發揮不夠

　　 反饋問題20：機構改革不徹底。

　　 整改情況：局黨組經認真調研，對2021年工作進行了研究謀劃，結合實際制定了《秭歸縣退役軍人事務局2021年工作要點》，印發至各鄉鎮退役軍人服務站遵照執行，并對重點工作進行專項督辦檢查。為進一步深化機構改革，加大向縣委、縣政府的爭取力度，確保機關人員配備能滿足“三定”方案設置要求。今年申報人才引進工作人員1人，擬于6月底到崗。

　　 反饋問題21：領導班子表率作用發揮不夠。

　　 整改情況：3月17日，在局黨組班子成員配齊后，及時對局領導班子分工進行了調整，并建立了黨組成員聯系鄉鎮制度。黨組成員按照分工深入鄉鎮和村開展工作指導，對各鄉鎮、村服務體系建設、烈士墓修繕和社保接續等工作多次進行現場調研和指導，水田壩、泄灘鄉和郭家壩鎮的烈士紀念設施修繕項目全部竣工，并對外接待了各單位的祭奠瞻仰活動；茅坪鎮和金缸城村退役軍人服務站接待了省廳領導調研，獲得一致好評。

　　 反饋問題22：民主決策執行不力。

　　 整改情況：局黨組對決策程序進行了整改完善，修訂了《局黨組“三重一大”事項集體決策制度》，對集體決策的事項、程序和監督檢查等進行了全面規范，確保決策過程規范，執行不走樣。

　　 2.基層黨組織建設不規范

　　 反饋問題23：黨內政治生活不嚴肅。

　　 整改情況：嚴肅組織制度。修訂完善《黨組民主生活會制度》《機關黨支部組織生活會制度》，2月20日，召開局黨組2020年度民主生活會，局班子成員深刻剖析找問題18條，提出批評意見4條，并在2月份黨員大會上向全體黨員進行通報；3月18日，召開支部2020年度組織生活會，全體黨員對照黨章黨規找差距，提前開展自我剖析，切實查擺問題，開門見山開展互相批評，提出批評意見32條。通過開展積極健康的思想斗爭，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，確保達到“團結—批評—團結”的目的。

　　 反饋問題24：黨員公開承諾書填寫不全。

　　 整改情況：規范支部工作。嚴格落實“三會一課”制度，上半年已召開3次黨員大會，分別研究接收黨員發展對象、接收預備黨員工作、進行支部委員補選。4月份，全體黨員認真填寫公開承諾書報支部審定，由支部書記審核簽字后進行公示。

　　 反饋問題25：支部換屆不及時。

　　 整改情況：因人員調整和黨員組織關系轉接，機關支部于4月14日組織召開黨員大會對機關支部委員及時進行了補選，并對支部委員工作進行了詳細的分工。

　　 3.制度建設有短板。

　　 反饋問題26：制度修訂不完善。

　　 整改情況：對原有的24項機關規章制度進行了全面的梳理和完善，按照機關綜合管理、財務及資產管理、工作制度、黨務制度四個方面重新梳理修訂了31項制度，將黨建、黨風廉政建設、意識形態及“三重一大”議事決策內容全部納入了制度規范范圍進一步健全和完善機關各項管理制度，形成用制度管人、管事的有效機制，有力地推進各項工作程序化、規范化、科學化開展。

　　 反饋問題27：制度執行不嚴格。

　　 整改情況：一是將修訂完善的所有規章制度裝訂成冊印發至每名黨員干部職工手中，并組織學習，筑牢制度籠、緊繃制度弦。二是嚴格執行各項規章制度，對確定后的各項管理制度嚴格按要求執行，努力提高工作規范性。三是對制度執行情況開展監督檢查，確保執行到位，截至目前已對考勤等制度落實情況開展了檢查6次。

　　 三、下一步工作打算

　　 下一步工作中，縣退役軍人事務局黨組將全面發揮黨組領導核心作用，落實全面從嚴治黨，把“兩個責任”緊緊抓在手上，持續加強作風建設，規范工作行為，建立健全整改落實長效機制，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。

　　 一是抓好問題整改的落實鞏固。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，確保高標準、高質量地完成全部整改任務。針對整改發現的新問題、新線索做到快速反應、快速處置、快速報告。

　　 二是完善長效工作機制。針對巡察反饋的問題，倒查制度缺陷，反思問題根源，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。按照全面深化改革發展的要求，加快建立健全相關制度規范，加快完善我局懲治和預防腐敗制度體系，大力推動制度化、法治化建設。

　　 三是嚴格落實黨風廉政主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制，層層分解責任，層層傳導壓力，切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。

　　 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　 聯系電話： 0717-2822589

　　 郵政地址： 秭歸縣茅坪鎮丹陽路11號

　　 電子郵箱： 278709114@qq.com

　　 中共秭歸縣退役軍人事務局黨組

　　 2021年8月