中共秭歸縣委辦公室機關(guān)總支委員會關(guān)于縣委第二巡察組反饋意見整改落實情況通報

　　中共秭歸縣委辦公室機關(guān)總支委員會關(guān)于

　　縣委第二巡察組反饋意見整改落實情況通報

　　 2020年8月24日至9月23日，縣委第二巡察組對縣委辦公室機關(guān)黨總支開展了政治巡察。2021年3月16日，反饋了巡察意見。針對反饋的問題，我辦及時進行專題研究，認真制定整改方案，逐項細化整改措施，分解落實整改責(zé)任，按時、按質(zhì)、按量完成了巡察反饋問題的整改工作。現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下：

　　 一、反饋問題整改落實情況

　　 （一）在貫徹落實中央決策部署、履行職責(zé)使命方面。

　　 1.管大局謀篇布局不夠。

　　 反饋問題1：對全縣貫徹落實黨中央決策部署指導(dǎo)資政作用

　　發(fā)揮不充分。

　　 整改情況：一是深入基層調(diào)研，圍繞中心抓“重點”“熱點”“難點”“亮點”加強調(diào)查研究和信息收集，截至5月22日，開展調(diào)查研究3次，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告2篇。二是加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。截至5月22日，已編發(fā)《參閱件》6期、《秭歸信息》10期。三是堅持每個月下發(fā)黨委信息選題參考，截至5月22日下發(fā)選題參考5期，累計向省市報送各類信息60余條。四是4月16日縣委辦公室組織召開全縣辦公室主任座談會，培訓(xùn)調(diào)研、信息等知識，在全縣聘請了30名特約政研信息員，健全全縣“大政研”工作格局，提升信息員工作水平。

　　 反饋問題2：職責(zé)邊界不清晰。

　　 整改情況：一是加強學(xué)習(xí)。認真落實“三定”文件要求，規(guī)范部門職責(zé)權(quán)限，確保定位準(zhǔn)確、職責(zé)明晰。嚴格審批全縣會議和以縣委或縣委辦名義召開的會議、下發(fā)的文件，可開可不開的會議一律不開，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；該部門召開的會議或下發(fā)的文件堅決不提格開會或發(fā)文。二是加強監(jiān)管督導(dǎo)。鞏固機構(gòu)改革最新成果，發(fā)揮好組織銜接作用，著重解決相關(guān)部門權(quán)責(zé)交叉、邊界不清、遇事推諉、執(zhí)行不力等問題，確保權(quán)責(zé)一致、高效權(quán)威，提升行政效能。三是強化培訓(xùn)指導(dǎo)。召開全縣辦公室工作座談會，對各地各部門辦公室業(yè)務(wù)工作進行有針對性的培訓(xùn)指導(dǎo)，明確工作要求，并印發(fā)黨辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)資料匯編供各地各單位學(xué)習(xí)，把工作壓力傳導(dǎo)到基層一線。

　　 反饋問題3：新一輪機構(gòu)改革“整合融合”進度滯后。

　　 整改情況：一是適時將黨政機構(gòu)改革后部門工作運行情況納入全縣綜合督查。二是明確專人負責(zé)縣委國安辦、外事辦、深改辦（財經(jīng)辦）工作，保證認真履職，充分發(fā)揮作用。國安辦印發(fā)了《關(guān)于進一步落實黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定的通知》，進一步壓緊壓實基層黨委（黨組）責(zé)任，推進工作落實；進一步建立和完善工作機制。開展國家安全重點領(lǐng)域月度風(fēng)險隱患排查化解，實行清單管理、銷號管理。加強情報信息工作，明確重點委員單位職責(zé)任務(wù)，及時搜集匯總情報信息；“4·15”全民國家安全教育日期間，積極組織開展國家安全宣教活動，增強公眾國家安全意識。外事辦積極發(fā)揮疫情防控外事組牽頭單位職責(zé)，抓實境外來秭返秭人員信息閉環(huán)、轉(zhuǎn)接閉環(huán)管理，截至目前，境外來秭返秭人員250人，全部按要求管控到位。深改辦（財經(jīng)辦）印發(fā)《中共秭歸縣委全面深化改革委員會2021年工作要點》《縣級領(lǐng)導(dǎo)銜接推進2021年重大改革項目工作方案》等文件；提請召開了縣委全面深化改革委員會2021年第一次會議；提請縣委常委會聽取了一季度經(jīng)濟運行情況報告。

　　 反饋問題4：檢查考核調(diào)研繁復(fù)冗雜。

　　 整改情況：一是加強對縣直部門的工作指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行檢查考核調(diào)研申報制度，印發(fā)全年督查考核清單，清單外的一律不準(zhǔn)隨意開展，確需開展的必須提前向“兩辦”報批，確保督查檢查考核工作規(guī)范有序開展。二是加強日常監(jiān)測，每季度統(tǒng)計基層接受督查檢查考核情況，對違規(guī)開展督查檢查考核的現(xiàn)象，及時予以糾正，并根據(jù)情況予以通報。三是做到真督實導(dǎo)。每次開展綜合督查后，及時通報督查情況，見人見事，并限期整改。將督查結(jié)果應(yīng)用納入了綜合目標(biāo)管理考核清單。四是主動精簡調(diào)研頻次，重視調(diào)研成果，營造良好的調(diào)研工作環(huán)境。

　　 2.統(tǒng)籌保障服務(wù)有短板。

　　 反饋問題5：治理“會海”手段乏力。

　　 整改情況：一是認真落實中央、省、市的規(guī)定要求，以正作風(fēng)帶動轉(zhuǎn)會風(fēng)，加強對縣直各單位的日常動態(tài)監(jiān)測。二是強化統(tǒng)籌，每周日收集、匯總縣直各單位下周擬舉辦的會議活動，經(jīng)與縣政府辦統(tǒng)籌后實施，增強工作預(yù)見性，切實為基層減負；做好會前溝通，嚴格保證報請縣委常委會會議審定的規(guī)范性文件在上會前充分征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位意見后上會。三是減小規(guī)模控數(shù)量，能不開的會議堅決不開，能合并開、套開的會議堅決不單獨開，有幾個需要召開的專題工作會議盡量整合成一個綜合會議，把會議開得扎實、節(jié)儉、緊湊、高效。

　　 反饋問題6：整治“文山”措施不硬。

　　 整改情況：一是已將整治“文山會海”列入持續(xù)解決形式主義、官僚主義問題為基層減負工作督查內(nèi)容，適時開展明查暗訪等督查，確保整治效果。5月上旬抽調(diào)專人到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了暗訪檢查，并就發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場進行了督導(dǎo)整改。二是召開全縣辦公室主任座談會等相關(guān)工作會議，緊盯老問題和新表現(xiàn)，明確文件制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和尺度，堅持從講政治的高度整治形式主義官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起改起。三是嚴格控制發(fā)文數(shù)量。凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，不再發(fā)文；上級發(fā)至縣或已公開發(fā)布的文件，有關(guān)部門只是提出一般性貫徹要求，或者只是照抄照轉(zhuǎn)的，不再發(fā)文。四是嚴格控制發(fā)文規(guī)格。能以縣政府名義印發(fā)的，不以縣委、縣政府名義聯(lián)合印發(fā)；能以縣委辦公室或縣政府辦公室名義印發(fā)的，不以縣委或縣政府名義印發(fā)。凡屬部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，由部門自行或聯(lián)合發(fā)文。經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)成立的各類非常設(shè)機構(gòu)，其成員需作調(diào)整的，報非常設(shè)機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)成員同意后，一律由非常設(shè)機構(gòu)行文；非常設(shè)機構(gòu)會議紀要和領(lǐng)導(dǎo)同志在會議上的講話，由非常設(shè)機構(gòu)行文。

　　 反饋問題7：跟蹤服務(wù)不及時。

　　 整改情況：一是及時起草文稿。縣委常委會會議和專題辦公會議結(jié)束后，縣委政研室著手起草會議紀要，確保紀要初稿原則上在會議結(jié)束后2天內(nèi)擬出，4天內(nèi)征求意見結(jié)束。二是強化跟蹤服務(wù)。加強文件簽批運轉(zhuǎn)跟蹤，確保會議紀要在會議結(jié)束后5個工作日內(nèi)送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。三是及時跟蹤督辦，每季度對常委會會議和縣委專題辦公會議落實情況進行督查。截至5月22日，已下發(fā)縣委常委會會議紀要17期，全部做到了2天擬初稿、4天征求意見、5天送簽的工作要求，同時根據(jù)要求，適時對會議落實情況進行督查。

　　 （二）在貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面。

　　 1.形式主義根治不徹底。

　　 整改情況：一是嚴格執(zhí)行心得體會、工作總結(jié)等個人材料審核把關(guān)制度，股室負責(zé)人負責(zé)審核股室干部職工的個人材料，班子成員負責(zé)審核分管股室負責(zé)人的個人材料，主要負責(zé)人審核班子成員的個人材料。二是強化日常檢查，每季度開展一次檢查通報。4月份已開展一季度專項檢查，并下發(fā)檢查通報。三是強化干部教育管理，杜絕弄虛作假，對違規(guī)人員嚴肅處理。對發(fā)現(xiàn)撰寫心得體會不認真人員由分管領(lǐng)導(dǎo)進行談話批評教育，并在干部大會上通報批評。

　　 2.財務(wù)管理不夠規(guī)范。

　　 整改情況：一是對辦公室規(guī)章制度進行了修訂完善，共完善和重新建立制度28項，已編印成冊，并組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)制度，嚴格執(zhí)行制度規(guī)定。二是財務(wù)人員加強學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。嚴格財務(wù)管理制度，認真審核報銷的所有票據(jù)。三是主動邀請縣財政局、縣審計局對財務(wù)票據(jù)進行檢查和指導(dǎo)。財務(wù)票據(jù)5月份接受了市紀委專項檢查。

　　 （三）在貫徹落實新時代黨的組織路線方面

　　 1.組織生活會不規(guī)范。

　　 整改情況：一是強化黨組織書記黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，嚴格執(zhí)行組織生活會和民主評議黨員規(guī)定，參會人數(shù)達到黨員總數(shù)的80%方能開會，自我批評和相互批評真點問題、點真問題，不以工作建議代替批評意見，以提希望代替點問題，每次支部會議安排一名班子成員參加進行監(jiān)督指導(dǎo)。二是黨支部書記認真履責(zé)，對于不符合要求的發(fā)言當(dāng)場叫停，對于批評和自我批評不到位的及時糾正并督導(dǎo)重新發(fā)言。三是黨總支加大對組織生活會和民主評議黨員的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，總支委員分支部會前負責(zé)審核發(fā)言提綱。2020年度組織生活會黨員自評、互評嚴肅認真 ，充滿辣味，直指問題。

　　 2.管黨治黨有差距。

　　 反饋問題15：管黨治黨的“四同時”未全覆蓋。

　　 整改情況：一是黨總支書記認真履行主體責(zé)任，及時主持擬定下發(fā)《縣委辦公室機關(guān)黨總支2021年度黨建工作要點》，起草抓基層黨建口袋書，并審核各支部書記口袋書情況。二是每月班子會上對辦公室黨建工作進行專題研究。三是認真組織開展各項活動，提升黨建工作質(zhì)效。四是開展季度黨建工作檢查。

　　 反饋問題16：風(fēng)險防控監(jiān)督不夠嚴格。

　　 整改情況：一是加大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)檢查通報力度，開展一季度機關(guān)作風(fēng)檢查，下發(fā)檢查通報，克服好人主義思想，原汁原味通報檢查發(fā)現(xiàn)的問題，點到具體人具體事。二是認真修訂完善機關(guān)管理制度，嚴格執(zhí)行管理制度規(guī)定，并做好相關(guān)記錄。三是認真審核黨風(fēng)廉政建設(shè)的所有材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層審核把關(guān)。

　　 反饋問題17：述職述廉報告不夠規(guī)范。

　　 整改情況：一是強化班子成員的示范作用，帶頭認真撰寫述職述廉報告。二是嚴格審核把關(guān)制度，所有班子成員的材料必須經(jīng)主要負責(zé)人審核后方可上報、存檔。

　　 3.民主評議黨員不嚴肅。

　　 整改情況：一是組織全體黨員加強民主評議黨員等制度學(xué)習(xí)，召開組織生活會前，及時將會議通知及相關(guān)要求下發(fā)全體黨員，明晰相關(guān)規(guī)定，要求提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度，按照30%標(biāo)準(zhǔn)評選優(yōu)秀黨員。三是機關(guān)黨總支加強對各支部民主評議黨員情況的管理和指導(dǎo)，定期開展黨建檢查，認真查看民主評議黨員情況。

　　 問題4：基本制度落實不夠到位。

　　 反饋問題19：機關(guān)制度長期未修訂。

　　 整改情況：對辦公室規(guī)章制度進行更新完善，并組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)制度，嚴格執(zhí)行制度規(guī)定。對提出的機關(guān)考勤無統(tǒng)一模板問題，在巡察過程中已立行立改，及時制定了統(tǒng)一模板，嚴格請（休）假程序，認真做好請（休）假臺賬記載。

　　 反饋問題20：會議記錄欠規(guī)范。

　　 整改情況：明確專人負責(zé)，進一步規(guī)范會議記錄。原汁原味記錄會議實際情況，真實、完整、規(guī)范反映會議過程。

　　 反饋問題21：談話談心效果不佳。

　　 整改情況：一是組織所有班子成員及各支部書記認真學(xué)習(xí)談心談話相關(guān)規(guī)定。二是及時發(fā)放談心談話本，要求逐一進行談話記錄。三是定期開展逐級談心談話，及時了解干部職工思想狀況、家庭困難，力所能及地為干部職工辦實事解難事。

　　 二、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè)

　　 下一步，縣委辦公室機關(guān)黨總支將深入貫徹落實上級決策部署和工作要求，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，以縣委巡察反饋意見整改為契機，不斷增強機關(guān)黨組織和全體黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力推進縣委辦公室“政治上的先進機關(guān)、工作上的示范機關(guān)、作風(fēng)上的表率機關(guān)”建設(shè)。

　　 （一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真執(zhí)行民主集中制等黨的組織制度，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，引導(dǎo)廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署、省委市委縣委工作要求不折不扣貫徹落實。

　　 （二）堅持務(wù)實作風(fēng)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，充分利用“學(xué)習(xí)強國”、湖北省干部在線學(xué)習(xí)中心等學(xué)習(xí)平臺，做到線上線下學(xué)習(xí)融合。堅持定期抽查學(xué)習(xí)情況，結(jié)果直接運用于干部年度目標(biāo)考核結(jié)果。做好黨員發(fā)展工作，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。制定《縣委辦公室（縣委政研室）機關(guān)管理考核評價辦法》，采取平時考核與民主測評相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合。考核評價結(jié)果作為公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)和晉級晉升的重要依據(jù)，著力提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情，營造務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

　　 （三）突出正風(fēng)肅紀。始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在首要位置，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，機關(guān)黨總支書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講廉政黨課、帶頭開展廉政談話，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴格落實個人重大事項報告、重大項目安排、人事和大額資金使用、年度述責(zé)述廉等系列制度，做到以責(zé)任明事，以制度管人。強化黨紀學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防線，領(lǐng)導(dǎo)班子成員注重運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”。深入整治形式主義、官僚主義，繼續(xù)精簡文件會議、督查考核。聚焦參謀服務(wù)、調(diào)研改革、督察督辦、疫情防控等重點工作任務(wù)，突出服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”職能，發(fā)揮縣委“前哨”“后院”作用。加強機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)，扎實開展警示教育，緊盯重要時間節(jié)點開展廉政提醒，為全縣當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率。

　　 中共秭歸縣委辦公室機關(guān)總支委員會

　　 2021年8月