中共秭歸縣委宣傳部關于縣委第三巡察組反饋意見整改情況通報

 
    2020年6月1日至6月30日，縣委第三巡察組對縣委宣傳部及所屬二級單位開展了為期一個月的常規巡察。11月26日，反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法（試行）》等巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改情況通報如下：
    一、巡察整改工作開展情況
    （一）高度重視，加強領導。我部收到縣委第三巡察組反饋的巡察意見后，迅速召開部務會會議專題研究巡察整改工作。成立由常務副部長任組長，分管副部長任副組長，機關各股室（中心）負責人為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責巡察問題整改工作。
    （二）制定方案，細化責任。制定《縣委宣傳部關于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改工作方案》，明確了整改工作的總體目標、工作步驟、整改內容及措施、整改要求及責任分工，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，一級抓一級、層層抓落實。
    （三）加強督辦，務求實效。擬定問題整改任務清單，明確責任領導、責任股室、整改時間等，一周一梳理、一月一匯報，確保整改工作有力有序推進。2020年12月15日，召開巡察反饋意見專題民主生活會，對照巡察反饋我部的問題，從五個方面剖析思想根源，擬定整改措施，限定整改時限，落實整改目標，確保整改到位。2021年3月12日，召開部務會會議專題研究巡察反饋問題整改落實工作情況，聽取關于巡察整改工作落實情況匯報，對未完成的整改事項逐一進行督辦落實。
    二、整改工作落實情況
    （一）在貫徹落實中央決策部署、履行職責使命方面
    1.意識形態工作推動落實不到位。
    反饋問題1：意識形態工作督辦落實不夠。
    整改情況：進一步強化督辦落實。通過半年一督查、年終一考核的方式對意識形態工作責任制落實情況進行督辦檢查。堅持每季度召開一次全縣意識形態和網絡安全工作聯席會議，使之成為落實意識形態工作責任制、有效防范化解意識形態風險的重要抓手。2020年度全縣共召開4次工作聯席會議。堅持每月梳理意識形態工作重要內容，月初下發工作提示，要求各鄉鎮、縣直各單位按照提示內容，有針對性、有條理性地做好意識形態工作。
    反饋問題2：社會主義核心價值觀在基層影響力弱化。
    整改情況：進一步強化宣傳教育。堅持“網上”“網下”同步推進，聚焦傳播習近平新時代中國特色社會主義思想，貼近農民思想實際和生產生活實際，通過入戶走訪、村落夜話、百姓宣講等形式，讓身邊人說身邊事、用百姓話講百姓事、用大白話說天下事，打通群眾思想上的“最后一公里”。持續深化“立壯志、改陋習、樹新風”農村精神扶貧專項行動，廣泛開展“立村規、唱村歌、展村史”活動。全縣共有７首村歌入選中國百佳村歌。
    反饋問題3：農村反邪教宣傳工作力度不夠。
    整改情況：進一步強化文明實踐。聚焦“三留守”等農村特殊群體，探索開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”的微心愿圓夢活動，讓他們感受到黨的溫暖、社會的溫情。縣人社局組建23℃志愿服務隊，將培訓送到田間地頭；縣衛健局組織“康乃馨”志愿者和失獨家庭“結對認親”，真情關懷溫暖人心。
    2.文化體制改革與發展工作謀劃引領不足
    反饋問題4：文化產業發展推進緩慢。
    整改情況：加大政策支持力度。以縣委、縣政府名義印發了《關于加快秭歸縣文化產業高質量發展的實施意見》文件。該文件明確要求通過優化區域布局，完善財政扶持政策，推動屈原故里文化產業園、三峽香溪國際旅游休閑區等重點項目建設。對接落實國家和省、市“雙創”政策，配套制定新進規文化企業獎勵政策。支持小微文化企業走專、精、特、新的發展路徑，不斷提升質量、規模，推進“個轉企”“小進規”。2020年，通過積極引導發展，湖北慢工繡藝有限公司等6家小微企業成功發展成為規上文化企業。全縣在湖北文化產業網注冊的小微文化企業達到320家。
    反饋問題5:文化要素提煉不夠。
    整改情況：加大要素培育力度。2021年1月10日，首個屈原故里非遺小巷正式開市。30多名非遺代表性傳承人帶著屈姑食品、秭歸薅草鑼鼓、三閭刺繡、九畹絲綿茶、古法釀酒等20多項國家和省、市、縣級非遺項目，670余件非遺手工制品和商品正式入駐非遺小巷，開展展覽、展示、文創研發銷售、沉浸式體驗等多種非遺體驗活動，實現非遺文化的活態傳承。聯合縣文旅局等相關部門進一步組織系列的傳承人及技藝培訓交流、宣傳推介和市場營銷，同時加大培育扶持力度，深度釋放非遺魅力，讓非遺文化“活”起來、“火”起來。
    反饋問題6:文化產業招商引資與項目建設力度有待加強
    整改情況：加大項目建設力度。截至2020年，全縣培育規上文化企業24家，文化產業產值基本達到GDP總量5%以上。
    3.統籌推進新時代文明實踐中心高質量發展不夠
    反饋問題7:未建立工作月報和聯席會議制度
    整改情況：完善工作機制。2020年6月至10月，按照“一月一總結、一月一推進”的要求，組織各鄉鎮、縣直相關單位召開全縣新時代文明實踐工作現場推進會5場次。整合理論、教育、文體、衛健、科技等平臺資源，在全縣廣泛開展“六小”村落文化建設，推動“文明實踐進萬家”。文明發動文明單位與村結對，帶動農村鄉賢能人成為志愿者，推動實現戶幫戶、親幫親、鄰幫鄰。
    反饋問題8:基層新時代文明實踐所（站）先進經驗推廣利用不夠
    整改情況：打造特色品牌。堅持城市和鄉村互聯、供給和需求互通、線上和線下互融，提升文明實踐實效。針對農村志愿服務隊伍力量薄弱問題，發動縣直部門與聯系村結對幫扶。出臺《秭歸縣新時代文明實踐志愿服務管理辦法》，開展“秭歸楷模·最美志愿者”評選活動。打造“微心愿圓夢”文明實踐志愿服務品牌。組織開展秭歸縣新時代文明實踐志愿服務項目大賽，共評選出一等獎3名，二等獎7名，三等獎10名，優秀獎20名。2020年12月，在全國文明實踐志愿服務工作培訓班上，中宣部副部長傅華點名表揚秭歸“鄰里守望”和“希望家園”志愿服務隊，秭歸在培訓班上作大會交流發言，“微心愿圓夢”志愿服務項目入選全國文明實踐志愿服務項目展示交流參展名錄。
    反饋問題9:基層黨組織志愿者“點單、派單”服務活動開展不實。
    整改情況：深化志愿服務。印發《秭歸縣2020年度新時代文明實踐提質增效工作任務清單》和《2020年文明城市創建提質增效工作方案》。組織開展全縣新時代文明實踐工作專題培訓，縣、鄉、村三級志愿服務隊伍參加培訓。
    （二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
    1.落實全面從嚴治黨主體責任弱化
    反饋問題10:全面從嚴治黨研究謀劃不夠
    整改情況：強化組織領導。認真執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，定期召開部務會會議對中央、省委、市委和縣委全面從嚴治黨有關政策進行傳達學習、貫徹落實。2020年共召開部務會會議研究全面從嚴治黨和機關黨建工作6次。按照“圍繞業務抓黨建、抓好黨建促業務”的工作思路，堅持把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。2020年7月，縣委宣傳部以《育青年精英 強組織活力》為題在全縣縣直機關黨建工作推進會上作了交流發言。
    反饋問題11:考核管理不嚴。
    整改情況：強化日常督查。制定《縣委宣傳部直屬機關黨委所屬基層黨組織2020年黨建工作考核評價辦法》。組建黨建督查考核專班，由部直屬機關黨委書記帶隊定期到所屬黨組織縣融媒體中心機關黨總支和縣新華書店黨支部開展檢查督導。
    反饋問題12:指導督辦所屬黨組織工作不嚴。
    整改情況：強化工作提醒。部直屬機關黨委辦公室熟悉黨務工作的人員“手把手”指導所屬黨組織黨務工作者開展黨建工作，每月進行黨建工作提示提醒，督促其按要求落實每月黨建重點工作任務。
    2.執行財務制度不夠規范
    反饋問題13:報賬不及時。
    整改情況：規范制度建設。制定并印發《縣委宣傳部工作規程匯編》，其中在財務管理規程第三條中明確指出財務人員要定期報賬、對賬，做到賬目清楚、真實、準確。
    反饋問題14:報銷票據不合規。
    整改情況：組織集中學習。組織全體干部職工認真學習《縣委宣傳部工作規程匯編》，并嚴格遵守相關財務規定。
    反饋問題15:會計核算不準確
    整改情況：組織集中學習。組織全體干部職工認真學習《縣委宣傳部工作規程匯編》，并嚴格遵守相關財務規定。
    反饋問題16:固定資產未入賬
    整改情況：清理固定資產。組織專班對部機關及所屬二級單位固定資產進行全面清理核對、登記錄入。組織全體機關干部認真學習《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》及各級有關財務管理規定，努力提高固定資產管理水平。
    3.作風建設不嚴實
    反饋問題17:公文審核把關不嚴。
    整改情況：嚴格審核公文。要求辦公室工作人員嚴格執行公文審核制度，按照嚴謹、規范、準確、精煉的要求，做好公文的起草、審核、校對等工作。從2020年開始，要求公文擬稿股室（中心）指定專人認真起草文稿，在分管領導核稿簽字后，送部辦公室校對，在部辦公室初審校對后，呈送部主要領導審簽。公文簽發后，由辦公室負責編號、登記、繕印。
    反饋問題18:規范檔案管理。
    整改情況：自2019年開始，在縣檔案館提供的專業檔案整理公司名錄中擇優選擇一家公司，并經部務會會議審定后，由專業檔案整理公司整理部機關的年度檔案資料。同時明確辦公室收發文工作人員兼職部機關檔案管理員，完善檔案管理制度，杜絕損毀、丟失、混裝等現象發生。
    反饋問題19:會議記錄不完整。
    整改情況：完善會議記錄。根據相關要求，對意識形態工作等會議資料進行整理，確保要素齊全、內容詳實、記錄規范。
    （三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面
    1.組織生活會不夠規范
    整改情況：從2019年開始，嚴格組織生活會和民主評議黨員程序，規范落實集中學習、查擺問題、批評與自我批評、領導點評、民主評議、結果公示等各個環節，切實做到“紅臉”“出汗”“排毒”。2019年度機關黨支部組織生活會相互批評達48條，領導點評33人次，民主評議黨員產生年度優秀黨員6人。
    2.干部人才隊伍建設重視不夠
    整改情況：組織專題培訓。2020年11月，舉辦為期三天的全縣宣傳思想文化工作系列培訓班。組織各鄉鎮宣傳委員、宣傳干事、公共服務中心主任，各村（社區）文化管理員、“掃黃打非”聯絡員，縣直單位通訊員等群體，開展專題業務培訓，取得較好效果。培育專業人才。加大對新媒體人才的選拔、培育力度，儲備一批優秀的新媒體人才，進一步鞏固壯大主流思想輿論。2020年9月至11月，由縣委宣傳部、縣科技經信局和縣融媒體中心聯合主辦了一場“村播來了‘潮’我看——秭歸縣首屆新時代文明實踐村播大賽”活動。通過開展此次村播大賽，促銷了一批秭歸農特產品、孵化了一批網紅品牌產品、培養了一批本土帶貨達人。充實工作力量。經過積極爭取，按程序借調一名人員補充到縣互聯網信息監測中心工作。目前，縣委網信辦（縣互聯網信息監測中心）共有工作人員4名，工作力量得到充實，值班壓力有效緩解。
    3.黨組織管理不夠規范
    反饋問題22:換屆程序不合規
    整改情況：規范相關程序。2020年9月至10月，根據縣委組織部和縣委直屬機關工委統一安排，嚴格相關程序，順利完成縣委宣傳部機關黨支部的換屆選舉工作。選舉產生支部書記1名，支部委員3名。
    反饋問題23:黨員黨組織關系管理不嚴
    整改情況：編印工作手冊。編印《縣委宣傳部機關黨組織標準化規范化建設工作手冊》，進一步明確規范了所屬黨組織工作內容、方式和工作機制，實現黨組織工作有計劃、有措施、有標準、有臺賬、有考核的“五有”目標。
    反饋問題24:黨員發展不完善
    整改情況：完善報備手續。將縣委宣傳部直屬機關黨委所屬黨組織的換屆選舉情況及時報縣委組織部、縣委直屬機關工委備案。同時針對借調（跟班學習）黨員干部時間達六個月以上的，及時做好黨組織關系轉接工作，并做好相應教育管理工作。
    4.機關黨建工作落實不到位
    整改情況：堅持“制度+文化”，機關黨建漸趨規范。制定《縣委宣傳部工作規程匯編》，健全部務會會議、“三重一大”決策和人事、財務管理等制度，同時強化制度執行，將制度執行情況與干部個人年度評優評獎掛鉤，真正做到用制度管權管事管人。編印《黨組織標準化規范化建設工作手冊》，著力提升機關黨建標準化規范化水平。明確《全面從嚴治黨談話十問》，全面開展談心談話活動。圍繞警、兢、精、進，大力踐行“團結奮斗、爭創一流”部機關精神，團結帶領全體干部爭創一流工作業績。堅持“幫帶+實操”，隊伍建設漸成品牌。大力實施“傳幫帶”工程，共有20名師徒結成對子，“一對一”幫帶培養青年干部。每周二晚為夜學時間，青年干部輪流策劃主持。開展“平湖‘求’‘閱’”讀書活動。組織實地參觀縣內重點企業、重要項目，讓青年干部在火熱實踐中燃燒干事激情。建立一季度一交流、半年一總結、年底一評比的管理機制和活動積分制，壓實“青年突擊隊”考評激勵機制。堅持“業務+黨建+年度考核”“一人三崗”，促使青年干部負重前行、淬煉成才。堅持“黨建+業務”，融合發展漸入佳境。縣委宣傳部機關黨支部被評為2020年度全縣優秀基層黨組織，并在全縣縣直機關黨建工作推進會上作交流發言。縣融媒體中心建設得到中央領導點名表揚；秭歸縣入選全國首批數字鄉村試點地區；“微心愿圓夢”志愿服務項目在全國作交流發言。隊伍建設展現新氣象。一批優秀干部和文化人才脫穎而出。全縣有省作協會員16人，新華社簽約攝影師8名。
    5.黨支部活動開展不夠
    反饋問題26:“三會一課”不認真。
    整改情況：逐步規范“三會一課”。要求各支部認真落實“三會一課”制度，按時召開支部委員會，以研究、貫徹上級黨委的決議和指示，黨的建設和黨員管理教育，培養、發展新黨員等為主題，認真做好會議記錄。
    反饋問題27:支部主題黨日流于形式。
    整改情況：聯合舉辦“主題黨日”。部直屬機關黨委工作人員將全縣每月黨建重點工作提示轉發至縣新華書店黨支部，并通過聯合舉辦主題黨日的活動，進一步強化指導其規范開展黨建工作。2020年，縣委宣傳部機關黨支部與縣新華書店黨支部聯合開展主題黨日活動3次，并舉行1次支部聯誼活動。嚴格落實“一崗雙責”。2020年，由縣委宣傳部直屬機關黨委書記和紀委書記分別帶隊到所屬黨組織開展黨建和黨風廉政建設督查指導4次。
    反饋問題28:談心談話活動開展不規范。
    整改情況：規范開展“談心談話”。遵照“一對一、面對面”“雙向互動”原則，規范落實談心談話制度，做到支部書記與全體黨員、部長與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管股室同志“三必談”，加強思想交流，化解思想困惑，推動工作發展。全年組織部機關領導干部談心談話72人次。
    三、下一步工作計劃
    （一）強化黨的領導。以黨的政治建設為統領，認真執行民主集中制等黨的組織制度，充分發揮宣傳思想部門的政治功能，通過服務群眾來凝聚群眾、引導群眾。深入學習貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，切實將黨的領導落實到宣傳思想工作全領域、全過程，將黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體落實到工作的各方面、各環節，把黨的政治紀律、政治規矩轉化為宣傳紀律、工作紀律和保密紀律，以實際行動和工作成效踐行“兩個維護”。
    （二）抓實理論武裝。深入學習《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》《論黨的宣傳思想工作》等理論讀本，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵，認真學習習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央關于宣傳工作的重大決策部署落到實處。
    （三）有效防范風險。認真學習貫徹《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，守住管好意識形態陣地。牢牢把握新聞宣傳時效度，提升對外宣傳質效。統籌抓好新聞輿論、學校、出版和思想文化類活動等重點陣地管理。常態化推進疫情防控宣傳，筑牢疫情防控的思想防線。對標“六穩”“六保”工作要求，采取有力措施推動文化市場主體發展。
    （四）擔當使命任務。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進宣傳思想戰線“強四力、作表率”主題實踐活動，堅持守正創新，敢于直面矛盾問題，善于破解瓶頸難題。扎實推進新時代文明實踐中心建設全國、全省試點工作，牢牢占據農村思想文化陣地，著力滿足人民群眾日益增長的美好文化生活需要。鞏固縣融媒體中心建設全省試點工作成果，在強融合、強機制、強產品、強服務、強經營上下功夫，鞏固壯大主流輿論。
    （五）錘煉嚴實作風。全面落實黨風廉政建設責任制，強制度建設、強源頭治理、強警示教育、強監督管理，以作風攻堅促重任攻堅。健全黨建工作規程，提升制度化規范化水平。完善機關管理制度，用制度管人管事。加強廉政風險點排查，用好監督執紀“第一種形態”，抓早抓小、防微杜漸。堅決反對形式主義、官僚主義。把“過緊日子”的要求落細落小，嚴格執行公務接待、公務用車、辦公用房、新聞報道等規定。
    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
    聯系電話：0717-2886080
    來信地址：秭歸縣茅坪鎮長寧大道18號
 
                                       中共秭歸縣委宣傳部
                                                                                                                                                     2021年7月