縣森林公安局黨支部關于縣委第四巡察組反饋意見整改情況通報
2020年6月8日至6月12日，縣委第四巡察組對森林公安局黨支部開展了巡察。2020年11月20日，縣委第四巡察組反饋了巡察意見，實事求是地指出3個方面9個類別共24個問題，并針對性提出了具體意見和要求。支部班子對巡察組的反饋意見高度重視，全面認領，以“提高站位強化整改，責任分解細化整改，聚焦問題精準整改”的工作思路，狠抓巡察反饋意見整改落實?，F將整改情況通報如下：
一、提高站位，科學統籌，抓好抓實巡察整改工作
（一）統一認識，精心組織。巡察組反饋意見后，縣森林公安局黨支部迅速召開專題會議，深刻領會巡察的重要意義和工作要求，認真研究了巡察組反饋的意見和指出的問題。為確保巡察整改工作有序推進，成立了由支部書記向紫陽任組長，各室所隊負責人為成員的整改落實工作領導小組，全面統籌巡察整改工作。堅持把做好巡察整改作為一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，強化責任擔當，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
（二）精準對癥，細化措施。局黨支部多次召開會議進行專題研究部署，對照巡察反饋意見逐條逐項梳理和全面自查，研究制定針對性整改措施，堅持立行立改、邊整邊改。支部委員按照職責分工，主動認領整改任務。經過多次討論完善，制定了《縣森林公安局黨支部關于落實縣委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》，明確了責任領導、責任單位、責任人，逐條逐項細化整改措施，明確整改時限，形成整改工作責任清單，做到領導責任到位、任務分解到位、安排和部署到位，工作機制到位。
（三）真改快改，注重實效。巡察組反饋意見讓支部班子和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。全局上下積極主動行動起來，嚴格按照整改方案，采取動態管理、對賬銷號的辦法，確保件件有著落、事事有回音。領導小組堅持及時調度、及時督導、重點推進，協調解決整改中存在的困難和問題。12月8日，召開巡察整改專題組織生活會，對照巡察反饋意見，緊密結合思想和工作實際，深挖病根，對癥下藥，嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，以巡察成果運用和整改實際成效，推動全局工作再上新臺階。
二、聚焦問題，真抓實改，逐條逐項落實整改措施
（一）關于貫徹落實中央決策部署、履行職責使命方面
反饋問題1：學懂弄通做實有差距。
整改落實情況：一是堅持將政治理論學習作為頭等大事來抓，采用集中專題學習、主題黨日、云課堂等多種形式組織學習習近平生態文明思想，深刻領會精神實質，準確把握核心要義，不斷堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的信心。二是組織開展政治理論知識測試2次，以考促學，以考驗學，努力營造濃厚的學習氛圍，切實增強全警學習政治理論主動性。要求學用融會貫通，結合工作實際，正確處理環境保護和民生發展的關系。
反饋問題2：重要法律法規專題學習有差距。
整改落實情況：一是堅持把學好法律法規作為民警基礎能力來抓，組織專題學習《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》和相關司法解釋，聘請教官現場教授警務技能，采取大課堂和小課堂相結合，集中學和自主學相結合，線上學和線下學相結合，多形式組織學習重要法律法規。二是以講促學，以考促學，法制負責人上臺講解，組織全員開展法律知識測試，檢驗學習成果。在專題學習的基礎，及時分享重要法律法規原文和解讀，要求全警自主自覺學習，提高法治思維、法律水平。
反饋問題3：意識形態責任制落實不到位。
整改落實情況：一是嚴格落實意識形態工作“一崗雙責”制度。2020年度已將意識形態工作納入黨建、述職、生活會、日常巡查等工作范圍，始終堅持正確的政治立場和政治方向，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權，把意識形態工作抓嚴抓實。二是嚴格執行信息發布審核制度，堅持“凡發必審”“不審不發”原則，建立信息發布審核臺賬。2020年度已建立信息發布臺賬，共審核稿件39篇。
反饋問題4：全縣法制宣傳教育統籌不夠。
整改落實情況：一是按照林業主管部門普法工作安排，結合發案規律特點，制定了《2020年度普法工作方案》，統籌謀劃推進全年普法工作。二是通過電視、微信、宣傳單、宣傳橫幅、短信等進行多種形式普法宣傳教育?，F已組織錄制專題普法電視節目1期，播發電視字幕2期，懸掛宣傳標語130條，發放宣傳單12000余份，發送普法短信80000余條。不定期編發普法宣傳微信推文和短視頻，推送到86個重點村落新媒體群，微信單篇點擊量突破5000人次。
反饋問題5：全縣林區治安動態研究不深入。
整改落實情況：一是組織開展月度治安動態分析，對本月接處警、受案立案、巡查防控、輿情預警等情況，進行分析研判，明確下步工作重點及意見建議，并抄報林業主管部門?，F已印發《林區治安動態分析》2期。二是加大轄區宣傳巡查廣度密度，組織警力進村入戶，深入到田間地頭宣傳走訪，主動靠前對接鄉鎮林業站，及時掌握轄區資源保護動態。同時，加大QQ、微信、抖音、火山等網絡平臺巡查力度，廣泛收集案件線索。巡察反饋以來，組織開展巡查防控行動120余次，收集發現線索14條，現場處置2條，移交相關主管部門12條，偵辦刑事案件3起。
反饋問題6：全縣毀林開荒屢禁不止。
整改落實情況：一是針對毀林開墾嚴峻形勢，結合工作實際，組織開展“嚴厲打擊違法違規毀林開墾專項行動”，并制定印發了實施方案，召開專題會議進行安排和部署。二是組織警力在柑橘林中、采摘收購現場開展普法宣傳，在主產區播放宣傳錄音，積極主動上門同鄉鎮分管領導、鄉鎮林業站、林業行政執法大隊、資源管理股對接，探討防控對策，形成廣泛共識。在柑橘產區高密度巡查檢查，廣泛收集線索，及時發現制止查處毀林開墾行為。現已發現涉嫌毀林開墾線索8條，移送林業主管部門8條。三是選取近年來毀林開墾典型案件，編印成“毀林種柑法不許，輕則違法，重則犯罪”宣傳單3000份，充分發揮刑事打擊教育震懾作用。四是嚴格執行行刑銜接制度，對毀林開墾類案件，依法快偵快訴快審?，F已偵辦變相毀林開荒刑事案件2起，全部依法追究刑事責任。
反饋問題7：涉林執法履責不到位。
整改落實情況：一是教育全體民警牢固樹立法治思維，森林公安現無權辦理林業行政案件，對過去案件中反映出的問題應當反思，要做到舉一反三，從中吸取經驗教訓，杜絕類似問題。對辦案出現多處執法錯誤的民警，進行約談提醒，用好“第一種形態”。二是組織學習《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《林業行政案件程序規定》《林業行政處罰自由裁量權標準》等法律規范，并開展了法律業務知識測試，努力提高民警程序意識、證據意識，規范執法行為。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
反饋問題8：領導責任弱化。
整改落實情況：一是積極向縣林業局黨組匯報，爭取森林公安領導班子早日配齊。因森林公安面臨行業公安管理體制調整，森林公安領導班子配備問題暫未落實。二是牢固樹立“抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職”的觀念，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，以高度政治自覺把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。2020年度，召開研究部署黨建、黨風廉政建設等工作支部委員會會議12次。
反饋問題9：對干部職工教育管理欠缺，對機關及二級單位職工的監管辦法不多，無管理無考核，約束力不強。
整改落實情況：一是嚴格落實考勤簽到制度，加強上下班時間管理，辦公室匯總考勤情況，每月進行公示。嚴格執行出差、公務用車、請假、維修、加油充值等事項事前審批制度，運用釘釘軟件自行設計審批流程，進行移動在線審批。二是制定印發了《縣森林公安局2020年度綜合目標考核》辦法，將學習教育、日常操行、執法辦案等納入考核內容，考核結果同待遇兌現、評先表優掛鉤。
反饋問題10：談心談話走過場。
整改落實情況：一是嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的規定，組織開展談心談話2次，要求班子成員之間談、部門負責人與民警談、民警之間互相談，談話對象做到全覆蓋。二是談心談話注重質量、效果，堅持因人而異，因崗有別，要求既談自己的不足，也談對方的問題，雙方坦誠相待，推心置腹，互相幫助，共同提高。堅決杜絕了搞批發、走過場。
反饋問題11：風險防控排查不到位。
整改落實情況：一是進一步增強廉政風險意識，充分認識風險防控排查工作的重要性，切實加強廉政風險防控，把黨員干部風險防控排查工作落到實處，產生實效。二是2020年度黨員干部風險防控排查工作中，推行層級審核制度，黨支部先行審核再報送縣林業主管部門，確保排查不漏人、不漏項?，F已完成排查14人次，排查風險點63個。
反饋問題12：日常監督缺位，2017年至2019年未按要求開展干部紀律作風檢查。
整改落實情況：一是組織干部紀律作風檢查4次，對上下班紀律、值班備勤、警容警紀、執法辦案、學習教育、環境衛生等進行全面檢查，采用突擊查訪、上報位置、查看記錄等形式開展檢查。二是將紀律作風檢查情況納入年度目標考核內容，分項細化不當行為扣減分值，對拒不配合紀律作風檢查行為專門作出規定，對嚴重違反黨紀政紀警紀行為，一票否決。
反饋問題13：機關學習表面化、形式化。
整改落實情況：一是進一步加強黨員干部學習教育工作，組織集中學習4次，專題授課1次，專題學習了《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，并將學習內容上傳云課堂，方便民警業余時間自學，夯實全警思想理論基礎。二是將參加學習教育情況、材料抄襲、知識測試成績等納入年度綜合目標考核內容，視情扣除相應考核分值。組織開展政治理論知識測試2次，加強學習效果檢驗。
反饋問題14：報賬要素不齊全。
整改落實情況：一是立即組織開展自查整改。要求財務人員迅速對照《省財政廳關于進一步加強行政事業單位財務管理的意見》等財務管理規范要求，查找補齊相關附件要素。二是根據省市縣財務管理要求，梳理編制了《常規費用財務報銷要素規范》，并要求全體民警學習熟知。財務人員嚴格執行財務規范，加強票據審核，確保報賬要素規范齊全、支出合規。
反饋問題15：以工作通知代替公務接待函。
整改落實情況：一是迅速開展自查自糾。發現該筆費用為根據省森林公安局統一安排和部署，邀請工商、食藥、林業等多部門開展全省集中統一清查行動中安排的工作餐。現已指令報賬人說明情況，查找當天秭歸行動安排，補齊財務附件要素。二是由分管財務領導對財務人員進行談話提醒，要求認真學習相關財務制度規范，提高財務管理水平，嚴格執行財經紀律。
反饋問題16：未嚴格執行公務車加油卡制度。
整改落實情況：一是2017年11月列支加油費，為扶貧干部駐村期間交通費用，根據《關于縣直派駐貧困村黨組織第一書記和駐村扶貧工作隊工作生活補助的通知》（秭人社發〔2015〕43號）規定列支。2019年9月列支加油費，為經批準更新警務用車，從供應商處提車首次加油， 因車輛尚未登記上牌，不能使用限號加油卡。上述兩筆費用，已按要求補齊附件資料。二是修訂完善《車輛管理制度》，對“無法使用石化油卡加油”特殊情形，實行事前報備審批制。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面
反饋問題17：組織生活會流于形式。
整改落實情況：一是事前充分醞釀謀劃，組織專題學習，開展談心談話，撰寫對照檢查材料，努力提高組織生活會質量。要求坦誠相待、充分溝通、互相幫助，營造良好氛圍。堅決杜絕搞形式、走過場。二是精心謀劃組織了開展了2次組織生活會，全體黨員嚴肅認真地開展了批評和自我批評。大家直奔主題，不穿靴戴帽、不繞彎子、不兜圈子，既指出問題，又列舉事例，既找出病灶，又開出良方，達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果，做到了高質量、全覆蓋、有實效。
反饋問題18：個人黨性分析材料抄襲。
整改落實情況：一是黨員個人黨性分析材料抄襲現象，反映出部分黨員搪塞敷衍、應付了事的思想，在全體民警會議上進行了剖析提醒，對材料抄襲的行為人進行談話提醒。二是要求局辦公室加強黨員個人材料審核監督，防止個別同志應付交差，堵住蒙混過關漏洞。將抄襲行為納入年度目標考核內容，明確扣減考核具體分值。
反饋問題19：領導干部雙重組織生活制度落實不到位。
整改落實情況：嚴格按照《中國共產黨章程》規定，執行領導干部雙重組織生活制度，自覺以普通黨員身份參加支部組織生活會2次。積極組織參加專題學習，開展談心談話，撰寫個人對照檢查材料，認真剖析自身存在的問題，產生的原因，制定整改措施。嚴肅認真開展批評與自我批評，態度端正，不遮不掩，實事求是，自覺接受黨組織和黨員的監督。
反饋問題20：黨組織關系轉接不及時。
整改落實情況：一是研究制定了《黨員管理制度》，明確對需要轉入本單位的黨員，主動加強同轉出黨組織銜接，有效縮短轉接時間。對暫無法完成轉接組織關系的黨員，核實黨員身份后，嚴格按黨員要求參加組織生活，確保組織生活不中斷。二是所有黨員已全部完成黨組織關系轉接，并按要求參加專題學習、主題黨日、黨組織生活會等黨內政治生活。
反饋問題21：“三會一課”落實不到位。
整改落實情況：一是嚴格落實“三會一課”制度，按要求每月召開1次以上支部委員會議，研究黨建、黨風廉政、意識形態等工作。2020年已召開支部委員會議15次，并做好會議記錄。二是認真組織開展主題黨日活動，深入開展交流討論。提前公布活動議程、交流討論議題，要求全體黨員提前熟悉醞釀，交流討論必須人人發言，一個不漏，派出所值班民警通過視頻系統參與發言，努力做到全覆蓋。
反饋問題22：支部換屆選舉不規范。
整改落實情況：一是組織認真學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，提高選舉工作重要性認識，熟悉理解選舉原則、程序、紀律要求，嚴格執行黨組織選舉制度規定，堅決杜絕類似問題。二是認真組織開展2020年支部換屆選舉工作，現已按規范要求實施完成，選舉結果已報林業局黨總支批復。
反饋問題23：制度更新不及時。
整改落實情況：一是巡察反饋會后，立即召開支部委員會議研究整改落實措施，立行立改，決定從11月20日起，局長不再審批財務單據，由分管財務副局長審批。二是組織開展現行制度自查，刪除或修改同現行法規政策不相符條款，制定印發《財務管理制度》《考勤管理制度》。三是進一步嚴格文稿審核，堅決杜絕類似問題。要求局辦公室加強黨建知識學習，提高黨建工作人員業務水平。
反饋問題24：制度執行不力。
整改落實情況：一是辦公室專人負責每日考勤，派出所同步落實考勤制度，每月匯總公示。對考勤制度執行情況，支部紀律委員不定期進行檢查督導。二是制定了《考勤管理制度》，明確考勤簽到要求、認定標準、請休假流程等。每月考勤表作為計發加班補貼、執勤津貼、食堂補貼的主要依據。同時，將日?？记谇闆r納入年度目標考核內容。
三、強化運用，注重轉化，持續鞏固巡察整改成果
（一）加強黨的領導，落實管黨治黨責任?？h森林公安局支部班子始終堅持黨的政治建設統領地位，牢牢把握公安姓黨的根本政治屬性，全面落實黨支部主體責任，支部書記“第一責任人”責任，支部委員“一崗雙責”責任。堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，堅持以上率下，抓住“關鍵少數”，進一步強化責任擔當意識，形成“事事有人抓、件件有落實”齊抓共管的工作格局。堅定不移抓好從嚴治黨，堅持不懈抓好作風建設，聚焦主責主業，夯實黨建工作基礎，真正將管黨治黨的各項決策部署落到實處。
（二）保持力度不減，持續抓好整改落實。進一步增強政治意識、責任意識、看齊意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改工作抓緊抓實抓好。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，持續推動巡察整改工作走向深入。對已經整改落實的問題，要經常組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對已經整改落實需要長期堅持的措施，嚴格按照既定方案，不松勁、不減壓，堅持一抓到底，堅決完成整改，確保真正整改落實到位，務求取得實效。
（三）鞏固整改成果，建立健全長效機制。把抓好整改作為改進和推動森林公安各項工作的重要契機，著力構建管長遠、治根本的長效機制，切實有效解決自身存在的問題。加強預防機制制度建設，以問題為導向，深挖根源，倒查漏洞，找準辦法，不斷鞏固和擴大整改成果。注重嚴管厚愛結合，激發隊伍向心力，用好“第一種形態”。堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話制度，早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，確保隊伍忠誠干凈擔當。
中共秭歸縣森林公安局支部委員會
2021年7月