譚家嶺村黨支部關于巡察整改情況的通報
根據縣委巡察工作統一部署，縣委第二巡察組于2019年8月19日至8月30日對我村黨支部開展了為期12天的集中巡察，巡察期間，個別談話5人，走訪調查24戶，并于2020年4月27日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法（試行）》等巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改工作開展情況
（一）提高思想認識，強化組織領導
譚家嶺村黨支部切實把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作，于4月28日召開了村兩委班子會，學習領會巡察反饋意見，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞縣委第二巡察工作部署要求，全面認領問題，研究整改方案，全面推進梅家河鄉譚家嶺村黨支部在堅持黨的領導、強化黨的建設、服務功能發揮以及深化黨風廉政建設與糾治不正之風等方面存在問題的整改落實，針對問題清單，分解任務、研討措施，初步形成巡察整改方案。5月31日再次召開黨員會，根據整改方案進行集體研究，把整改工作責任到人，嚴明整改措施、目標、時限，確保取得整改實效。
（二）強化責任分解，壓實整改責任
為確保縣委第二巡察組反饋問題整改工作取得實效，村黨支部成立以村書記任組長，村主任任副組長，其他村兩委人員為成員的整改落實工作領導小組，負責整改工作的統籌協調和具體落實，負責與鄉黨委聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。圍繞巡察反饋的問題，我村黨支部制定了《譚家嶺村黨支部關于縣委第二巡察組反饋意見整改方案的報告》，按照“堅持問題導向、突出整改落實、聚焦標本兼治、推動各項工作、完善制度機制”的原則，將任務分解細化，明確時間節點、責任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
（三）強化整改落實，打造良好政治生態
堅持問題導向。針對問題清單逐項研究，其中“黨支部履職能力不強，對意識形態工作落實不夠、黨組織隊伍建設不夠優化”等13個方面存在的主要問題，逐一制定措施，建立問題清單，深入分析查找問題的根源，明確了完成時限，整改責任。對能立即整改的，立行立改；對近期不能完成的，加快推進，按時完成整改，確保標本兼治。堅持統籌整改，切實把整改落實與譚家嶺村經濟社會發展各方面結合起來，把巡察組反饋問題和建議當作增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的試金石，將巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、決戰脫貧攻堅、決勝全面小康和推動經濟社會高質量發展等相結合，切實增強巡察整改成果的運用和轉化。
二、整改工作落實情況
（一）關于在政治功能發揮方面存在問題的整改情況
問題1：黨支部的履職能力不強。“兩委”班子成員整體工作能力不強，政治素質不高，缺乏精氣神，對棘手的矛盾解決辦法不多、手段不硬。
整改情況：
1.通過“三會一課”集中學習和自我學習等方式積極學習黨的方針政策，堅持把政治原則放在首位，熟知黨的方針政策，能把黨的各項政策給群眾說清楚、講明白，通過主題黨日活動、屋場會等傳達黨的方針政策，詳細解說各項政策指標。
2.通過入戶走訪、小組會等方式多聽取民意、了解民生，同時加強對黨的各項政策的宣傳力度，在群眾對黨的政策存疑的時候，及時正面回答，對一時講不清的向上級請示匯報，弄清之后在向群眾進行解說，努力提升“兩委”班子成員為民辦事能力，對微信群反饋問題及時正面回復，熱情接待老百姓來訪。
3.紀檢委員加強學習，對本職工作履職盡責，定期開展黨風廉政建設，帶頭學習系列文件及通報，對黨員干部進行警示教育，做好黨內監督，嚴格黨的工作紀律，對不正之風進行及時進行針對性教育。
4.針對外地商販在未報備的情況下擅自在村建棚搭臺推銷并無端攻訐這一現象，村兩委在平時屋場會及下隊過程中加強宣傳，讓大家提高對不明商販的警惕，同時增加老年人的娛樂活動。
5.2019年7月，村在拆除舊房過程中發生安全事故，已于2019年12月31日前全部妥善處理，以此為戒，加強安全監督管理，切實保障人民群眾生命財產安全。
問題2：對意識形態工作落實不夠。村對意識形態工作研究較少、所做的工作效果不是很明顯，特別是群眾自發建立的微信群、QQ群等新媒體關注不多、管控不力。
整改情況：
1.結合村民日常生活，加強意識形態工作，幫助他們解決生活中的實際問題，解開思想上的疙瘩，更好的聚民心、暖人心。
2.對轄區內現有的微信、QQ群加大關注和管控力度，對群眾的正常訴求要及時回復解決，對不和諧的聲音要敢抓敢管、勇于發聲，引導正確的輿論導向。
問題3：黨建工作安排部署不主動。
整改情況：
1.健全黨建工作責任制，黨支部書記擔起黨建第一責任人職責，統籌安排，定期研究，其他同志積極支持配合做好黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作機制。
2.落實黨員教育管理制度，認真落實“三會一課”制度，特別是提高主題黨日活動和組織生活會的質量，加強對黨員的教育管理，努力提高黨員的綜合素質和能力水平。在每個月鄉黨委主題黨日活動議程出來后，村黨支部召開支委會認真研究切合本村實際的黨建活動方案，確保主題黨日活動取得實效。
問題4：黨風廉政建設與反腐敗工作不到位。
整改情況：
1.堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，為全村工作高質量高效開展提供堅強紀律作風保障，黨支部書記負總責。
2.繼續扎實開展思想作風教育工作，以解決全村黨員干部思想作風、工作作風、生活作風等方面的問題，堅持正面教育，弘揚新風正氣，振奮工作精神，使作風建設取得明顯成效。定期組織黨員干部集中觀看警示教育片，通報違反中央八項規定精神各類問題案例，發送節前廉政微信、短信消息，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線意識。
3.完善制度措施，嚴格落實黨內監督、黨務政務公開、組織生活會等制度規定。
4.紀檢委員認真履職盡責，做好黨內監督，嚴格黨的工作紀律，對不正之風進行及時進行針對性教育，監督村級財務工作。發現問題建立臺賬，及時進行教育整改。
問題5：村級自治功能弱化。村黨支部沒有充分發揮戰斗堡壘作用，對村民缺乏教育，凝聚力不強。
整改情況：
1.充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用。黨員干部帶頭加強學習，努力提高自身道德修養，促進黨員干部不斷提高為民辦事能力，將每個人的作用都用到最大程度。
2.加強黨的領導，全面推進村級民主管理，健全村民自治機制，把日常村務的參與權交給村民，村黨支部發揚民主，依法辦事。制定切實可行、行之有效的村規民約，充分激發兩長八員發揮應有的作用，加強對各村落兩長八員責任的落實。以村落為單位充分發揮村民自知能力和水平，做到小事村落內自行解決。
（二）關于在基層黨組織建設方面存在問題的整改情況
問題6：黨組織隊伍建設不夠優化。一是年輕后備力量缺乏。二是發展黨員程序有待規范。
整改情況：
1.拓寬選才機制，把黨員隊伍中的致富能手、大中專畢業生、退伍軍人納入選才視野。
2.建好后備隊伍，通過組織篩選、群眾推薦等形式挑選德才兼備的后備干部，嚴格考核，重點培養。
3.按照發展黨員程序發展基層黨組織的后備力量，黨支部嚴格遵照程序進行。
問題7：黨組織活動開展不規范。一是“五星級”黨員創建活動不實。二是主題黨日活動走過場。
整改情況：
1.規范開展黨組織活動。按照“五星級”黨員評分細則對標實施，由黨支部組織全體黨員和部分代表，按照“五星級”黨員評分細則，實行百分值考核，以此督促激勵黨員自查自糾，在支部工作中激發廣大黨員的戰斗力，發揮實質性作用。
2.根據鄉黨委工作提示，結合本村實際情況開展主題黨日活動，以求實效。本村流動黨員較多，建立了黨員微信群，以此紐帶聯絡流動黨員，把主題黨日活動和村內各項重要工作有機結合，如環境整治工作、疫情防控工作等，更好踐行黨員責任。
3.提高黨建聯絡員的業務素質，對黨建工作的各個環節不定時進行“回頭看”工作，自查自糾各項工作完成的質量。
問題8：基本制度落實不到位。一是民主評議黨員流于形式。二是談心談話堅持不夠。三是組織生活會制度落實不到位。
整改情況：
1.支部認真組織評議，嚴格掌握標準，提出正確的組織意見，做好妥善的處理工作，加強思想工作，使評議黨員過程成為對黨員思想教育的過程，不斷提高黨員的思想素質。
2.每名黨員自覺參與評議工作，認真開展批評和自我批評，對流動在外的黨員通過微信、QQ、電話等多種形式組織起來參與民主評議黨員工作，對民主評議記錄卡認真如實填寫。
3.堅持談心談話制度，聽取對組織的意見、建議，協調解決工作生活難題，對流動黨員的談心談話工作，通過電話、微信、QQ等多種形式開展談心談話工作，了解思想動態、工作生活情況，做好記錄。
4.認真組織開展組織生活會，會前充分準備，征求意見相互談心，提前學習做好準備，做好詳盡會議記錄，會后整理檔案，形成整改措施，向上級匯報情況，向群眾通報有關情況，定期檢查整改落實情況，以求組織生活會取得實效。
（三）關于在服務功能發揮方面存在問題的整改情況
問題9：產業發展不平衡。一是產業發展的整體謀劃不夠。二是引導管理不到位。技術保障不到位。
整改情況：
1.對本村產業發展進一步合理規劃布局，低山主導產業柑橘要堅持走綠色精品發展之路；高中山地區對已種植的板栗、核桃進行精細化管理，鼓勵群眾適度發展林下養殖等其他產業增收。
2.提升農產品供給質量，以創建柑橘種植標準園為引領，杜絕其他作物套種；聯系農技中心進行多場次培訓，普及柑橘管護知識，提升柑農種植技術水平；爭取苗木資金支持，在縣內苗圃中心統一采購苗木，杜絕柑農自行隨意購苗，降低病苗傳染風險。
3.培育產業大戶，培育一批懂技術、懂銷售的產業帶頭人。在本村或鄰村產柑大戶中，篩選一批產量高、收益好的“土專家”，以身邊榜樣培訓教育柑農，帶領更廣大群眾致富增收。
問題10：公用設施管護能力不強。公用設施重建輕管，年年投入年年修，不用之時無人管，沒有充分發揮作用。
整改情況：加強保護公共設施宣傳，使村民養成愛護公物的習慣，提高村民主人翁意識，制定村公共設施管理制度。村公益性崗位負責監督管護，對管護成效納入年底考核。全面梳理排查本村內水池利用情況，針對因漏水確需維修的積極申報計劃，使其恢復使用功能；進一步優化本村管網布局，增加水池調度功能。
（四）關于群眾身邊的腐敗問題和不正之風方面存在問題的整改情況
問題11：民主管理未按要求落實。一是村集體經濟組織未嚴格執行“三議兩公開”議事制度。二是村集體經濟組織未按規定建立“三資”登記檔案管理制度，未及時收集整理相關檔案資料。
整改情況：
1.按要求落實民主管理。認真落實“四議兩公開”工作程序，對每季度收支明細表、資產負債表進行公示公開，接受群眾廣泛監督，并留存照片資料建立電子檔案進行管理。
2.借助產權制度改革契機對村內資金、資產、資源進行梳理，建立完善臺賬，并進行了檔案資料的整理留存。
問題12：農村集體資金管理不規范。一是費用報銷存在報銷附件不全，無出差審批單，無領導人審核，無經手人簽字，勞務費支出無勞務發票、無完工單，結賬不及時，票賬不相符等問題。二是政府采購資料不完整。三是債權債務管理不規范。
整改情況：
1.村集體各項資金收入及支出由村財經委員經管，村務監督委員會實施監督，各項支出取得真實合法的原始憑證，財經委員按財務制度嚴格審核，村財經委員加強學習新三資管理辦法，嚴格按制度辦事，接收廣泛監督.
2.以法定的方式、方法、程序規范政府采購，通過公開招標、公平競爭，采購辦公電腦、打印機等均嚴格按照程序進行。
3.規范債權債務的管理制度，針對債權債務核銷中不規范的部分進行梳理，聯系當事人查證原因，經查證，屬當時結算辦理不及時，目前已完善相關手續。
4.進一步加強學習，夯實業務知識，對本村的“三資”進行登記核對，做到賬實相符，摸清家底。
問題13：農村集體資產資源管理不到位。一是固定資產和農業基本建設等資產未按規定分類建立臺賬，未及時記錄資產增減變化情況，致使資產家底不清。二是集體資源流轉程序不規范，手續不完備。
整改情況：
1.借助產權制度改革工作契機，已經對本村固定資產、農業基礎設施設備建立了臺賬，劃分責任區進行責任制管理。
2.進一步規范“三資”管理制度，分門別類建立臺賬進行妥善管理。規范集體資源流轉程序，做到程序合法合規，對過程性資料進行妥善留存。
三、下一步工作打算
下一步，譚家嶺村黨支部將堅持不懈抓好巡察整改落實工作，一是抓好分類整改。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固成效；對已初見成效的，要長期堅持，緊盯不放，不斷完善；對正在整改的工作，要按照時間節點要求，堅決保證整改措施落地落實。二是抓好長效整改。針對巡察反饋的意見和建議，加強制度建設，堅決抓好落實，確保真正發揮效用，真正以制度管人管事。三是抓好整改轉化。以整改質效促進工作提升，以工作完善檢驗整改成效，針對巡察反饋問題，真正做到舉一反三、觸類旁通，以點帶面提升全村工作業績。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系電話：13545766256
郵政地址：秭歸縣梅家河鄉譚家嶺村一組
中共秭歸縣梅家河鄉譚家嶺村支部委員會
2020年6月26日