中共秭歸縣道路運(yùn)輸管理局機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年4月8日至4月23日，縣委第二巡察組對運(yùn)管局黨支部進(jìn)行了常規(guī)巡察，11月28日，縣委巡察組向運(yùn)管局黨支部反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法（試行）》等巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改工作開展情況
1、高度重視，行動迅速。11月28日收到巡察組反饋意見后，運(yùn)管局黨支部高度重視，11月28日下午、29日連續(xù)召開黨支委會議，就整改工作進(jìn)行全面安排、部署，隨后又多次召開黨支部擴(kuò)大會， 12月2日印發(fā)了《運(yùn)管局關(guān)于縣委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》，成立了以局支部書記、局長吳剛為組長，其他黨支部成員為副組長，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作在局黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
2、明確責(zé)任，突出重點(diǎn)。根據(jù)巡察組反饋的問題和意見，運(yùn)管局梳理出4大類整改事項(xiàng)，結(jié)合單位實(shí)際研究制定了16條具體措施，列出整改清單，制定整改臺賬，逐條明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。同時(shí)，突出重點(diǎn)，通過開展專項(xiàng)整治，健全管理制度，出臺工作機(jī)制，著力解決本系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。
3、以上率下，上下聯(lián)動。局黨支部要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局黨支部書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，多次聽取整改情況匯報(bào)，逐一進(jìn)行研究分析，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各責(zé)任股室、責(zé)任人按照責(zé)任分工，盯住突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施，促使整改的每個(gè)問題有人抓，每個(gè)環(huán)節(jié)不落空。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)，形成長效。加強(qiáng)對巡察整改的督促檢查，整改中多次召開整改推進(jìn)會，對照臺賬逐項(xiàng)落實(shí)，及時(shí)解決整改難題，對整改問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果全程跟蹤檢查，并定期利用微信等多種形式進(jìn)行通報(bào)。對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)納入整改臺賬。同時(shí)，全面總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)長效工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動水利科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
二、整改工作落實(shí)情況
需整改落實(shí)問題共4大類16個(gè)，目前已完成整改13個(gè)，正在整改3個(gè)，制定了53項(xiàng)具體整改措施，將整改責(zé)任分解到4個(gè)責(zé)任股室，目前已落實(shí)整改措施41項(xiàng)，正在推進(jìn)12項(xiàng)。
（一）在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問題。
整改情況：一是2019年至2020年3月我局支部共開展主題黨日16次，研討學(xué)習(xí)11次，主題教育專題學(xué)習(xí)7次、主題教育專題研討2次，研究部署意識形態(tài)工作4次，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺覆蓋率百分之百，局機(jī)關(guān)參與學(xué)習(xí)人數(shù)百分之百；二是堅(jiān)持書記親自審定黨建工作計(jì)劃，黨支部書記親自參與，制定了《2020年縣運(yùn)管局黨建工作計(jì)劃》。三是完善班子議事制度，定期召開班子會議，總結(jié)部署工作，查找問題短板，研究重大事項(xiàng)，交流思想動態(tài)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，推進(jìn)各項(xiàng)工作；四是完成2019年支部書記談心談話全覆蓋和組織生活會，每名黨員開展批評與自我批評，增強(qiáng)集體團(tuán)結(jié)，形成工作合力。
2.貫徹落實(shí)上級精神和重大決策部署有差距問題。
整改情況：一是截至目前，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作共張貼通告22張，懸掛橫幅標(biāo)語6條，設(shè)置電子標(biāo)語3條，印制發(fā)放掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳單2000余份，設(shè)置宣傳專欄1個(gè)，出租車滾動屏幕宣傳80余臺，在客運(yùn)站設(shè)置固定大幅宣傳標(biāo)牌1幅，并組織運(yùn)管局全體干部職工學(xué)習(xí)了掃黑除惡相關(guān)文件精神。根據(jù)上級部門交辦線索，我局通過深入摸排調(diào)查及“回頭看”，現(xiàn)已排除涉黑涉惡性質(zhì)。二是我局于2019年12月組織機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)和全縣二類以上維修企業(yè)建立機(jī)動車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)I站及M站，并完成驗(yàn)收I站一家，M站4家。車輛先在I站進(jìn)行檢測合格后方可在我局進(jìn)行道路運(yùn)輸證年審；若車輛在I站進(jìn)行檢測不合格，經(jīng)M站維修治理仍然不合格，將不予進(jìn)行道路運(yùn)輸證年審。2018年10月開始，對全縣二類以上維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置開展專項(xiàng)檢查，聯(lián)合縣環(huán)保局對危廢處理及危險(xiǎn)廢物暫存間進(jìn)行檢查督導(dǎo)，2018年底已完成規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存間，建立規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置臺賬，2019年12月完成對烤漆房進(jìn)行大改造，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)烤漆房及廢氣排放設(shè)施。督促指導(dǎo)二類以上維修企業(yè)完成環(huán)評達(dá)標(biāo)工作，截至目前已有4家企業(yè)待環(huán)保部門進(jìn)行驗(yàn)收。2019年至今深入企業(yè)開展環(huán)保工作宣傳，發(fā)放環(huán)保宣傳手冊100余份，進(jìn)入企業(yè)檢查督導(dǎo)46余次，出動檢查人員168余人。
3、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題。
整改情況：一是加強(qiáng)意識形態(tài)工作的研究和部署，2019年共開展4次意識形態(tài)專題研究，2020年開展2次意識形態(tài)專題研究；二是加強(qiáng)意識形態(tài)工作教育學(xué)習(xí)，每月主題黨日將意識形態(tài)納入必學(xué)范疇，全面提高廣大黨員干部對意識形態(tài)工作的理解和認(rèn)知；三是結(jié)合全縣客運(yùn)企業(yè)每季度召開的安全例會，全面學(xué)習(xí)、傳達(dá)、部署行業(yè)意識形態(tài)工作，努力做到行業(yè)全覆蓋；四是扎實(shí)開展微信、QQ群清理工作，做到應(yīng)清盡清，對本單位和客運(yùn)企業(yè)的微信群、QQ群、公眾號等嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)批評、制止、處置各種不當(dāng)言論和負(fù)面信息；五是積極主動加大本行業(yè)正面宣傳力度，大力弘揚(yáng)正能量，營造健康向上的氛圍；六是全面收集和妥善處理行業(yè)各種不穩(wěn)定因素，積極化解防范，確保全縣道路運(yùn)輸市場和諧穩(wěn)定。
（二）在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
1.黨建工作意識不強(qiáng)問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)支部書記第一責(zé)任人責(zé)任。支部書記吳剛同志嚴(yán)格按要求履行書記職責(zé)。截至目前，召開黨建專題會議2次，研究制定了2020年黨建工作計(jì)劃，黨支部書記“口袋書”，并按要求組織召開每月主題黨日活動，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討、帶頭寫體會、帶頭做筆記、帶頭公開承諾。二是按上級相關(guān)要求制定了全年黨課計(jì)劃，要求班子成員人人要講黨課。目前已有2名班子成員講了黨課，今后將繼續(xù)堅(jiān)持。三是全面落實(shí)班子成員對所轄企業(yè)黨組織聯(lián)系制度。今年，我局修訂完善了班子成員聯(lián)系企業(yè)黨支部工作計(jì)劃，并加強(qiáng)了對企業(yè)黨支部的檢查、指導(dǎo)。目前，各班子成員分別參加聯(lián)合企業(yè)黨支部主題黨日1次，開展專項(xiàng)檢查、指導(dǎo)或監(jiān)督不少于1次。先后引導(dǎo)出租車黨支部和金龍客運(yùn)公司黨支部創(chuàng)建了“黨員示范車”，指導(dǎo)恒業(yè)客運(yùn)公司黨支部完善了黨建活動陣地和設(shè)置黨員示范崗，協(xié)調(diào)解決了金龍公司黨支部書記梅昌德同志辭職事件，組織企業(yè)黨支部積極參與抗疫志愿服務(wù)、愛心捐款等活動，疫情期間，3家客運(yùn)企業(yè)14名黨員共捐款1500元。目前，企業(yè)黨支部黨建活動正常開展，下一步我們將進(jìn)一步加大檢查和指導(dǎo)力度，力爭企業(yè)黨建有特色有亮點(diǎn)。
2、基層黨組織建設(shè)薄弱問題。
整改情況：一是嚴(yán)格按照上級每月黨建工作提示和交通局相關(guān)要求，結(jié)合運(yùn)管工作實(shí)際，組織開展每月“主題黨日”活動，狠抓黨員學(xué)習(xí)教育不放松，2020年截至目前已召開7次“主題黨日”活動；二是加大對“黨員手冊”檢查力度。4月份對2名同志“黨員手冊”進(jìn)行了隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題1處，并及時(shí)進(jìn)行了糾正；三是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《秭歸縣發(fā)展黨員工作手冊》等相關(guān)要求發(fā)展黨員。截至目前，我局沒有發(fā)展對象；四是規(guī)范黨費(fèi)交納，建立臺賬，每月按時(shí)、足額繳納。年初，局黨支部按要求對全年黨員黨費(fèi)進(jìn)行了測算、報(bào)審、公示等工作，各黨員按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)主動交納黨費(fèi)，支部按要求到銀行繳存。
3、思想建設(shè)抓得不緊問題。
整改情況：一是按上級要求研究制定了2020年度學(xué)習(xí)
計(jì)劃，加強(qiáng)職工政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面提高運(yùn)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)。截至目前，開展政治理論學(xué)習(xí)4次，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)1次。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，推進(jìn)學(xué)習(xí)效果。截至目前，我局在集中學(xué)、自學(xué)等基礎(chǔ)上，組織開展或參加上級考試測試1次、討論交流2次、技能培訓(xùn)2次。三是加大集中培訓(xùn)力度。計(jì)劃6月、12月份開展二次集中輪訓(xùn)；四是加大問責(zé)力度，對學(xué)習(xí)任務(wù)不達(dá)標(biāo)、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、報(bào)送材料敷衍應(yīng)付的黨員嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)，并全局通報(bào)批評。截至目前，我局先后對2名同志報(bào)送材料不及時(shí)問題進(jìn)行了口頭警告，今后將不定時(shí)進(jìn)行抽查和通報(bào)。
4、作風(fēng)建設(shè)抓得不實(shí)問題。
整改情況：一是結(jié)合上級要求和我局實(shí)際，修訂完善了機(jī)關(guān)工作效能、考勤、值班和學(xué)習(xí)等制度，及時(shí)召開會議向職工進(jìn)行了傳達(dá)，并在日常工作中嚴(yán)格按制度執(zhí)行。今年1-3月，我局先后對2名職工違反考勤制度罰款200元；二是強(qiáng)化單位紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，堅(jiān)決克服“好人主義”思想，對違規(guī)違紀(jì)干部職工嚴(yán)格處理，持續(xù)教育引導(dǎo)，書面通報(bào)，點(diǎn)名曝光，形成震懾。1月份，我局3名同志受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，我局嚴(yán)格按要求完善相關(guān)資料，落實(shí)相關(guān)處理政策，并為其中2名同志確定了幫教責(zé)任人，強(qiáng)化日常幫助、教育、引導(dǎo)；三是扎實(shí)開展“官僚主義、形式主義”自查整改活動，切實(shí)解決我局在官僚主義、形式主義等方面的問題，全面提升工作效能。已制定下發(fā)運(yùn)管局 “官僚主義、形式主義”整改方案，相關(guān)工作逐步推進(jìn)。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入基層。全年班子成員開展基層檢查、指導(dǎo)、調(diào)研等不少于4次，撰寫調(diào)研文章不少于1篇。截至目前，局班子成員分別開展運(yùn)輸安全、防疫抗疫、愛國衛(wèi)生活動、市場整治、誠信考核、開通公交班線、公交電子站牌改造等現(xiàn)場檢查、調(diào)研、指導(dǎo)10多次，當(dāng)前正在全力籌劃全縣農(nóng)村客運(yùn)市場調(diào)研工作，5月上旬深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村開展調(diào)研，調(diào)研結(jié)束后形成報(bào)告報(bào)縣政府審定后實(shí)施。
5、制度建設(shè)缺失問題。
整改情況：嚴(yán)格按上級要求和我局工作實(shí)際，修訂、完善了學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、考勤、公車、“三重一大”、“三會一課”等機(jī)關(guān)管理和黨建工作等制度，并召開職工大會進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。
（三）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
1、全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和措施落實(shí)不到位問題。
整改情況：一是結(jié)合年初制定的書記口袋責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”相關(guān)要求，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查、同落實(shí)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。二是2020年已召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會議，后面繼續(xù)堅(jiān)持，全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議不少于4次，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)不少于1次。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控缺失問題。
整改情況：制定完善“三重一大”制度，嚴(yán)格比照縣政府相關(guān)文件規(guī)定和縣紀(jì)委《作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度匯編》，制定本單位財(cái)務(wù)管理和審批制度，實(shí)行“三級審批”、按權(quán)限審批，大額資金集體研究決定，切實(shí)杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
- 黨員干部監(jiān)管不力問題。
4、對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為打擊不力問題。
整改情況：一是全面推進(jìn)出租車4G動態(tài)視頻監(jiān)控設(shè)備安裝工作，今年6月份完成全縣88臺出租車4G監(jiān)控視頻安裝。二是全面加強(qiáng)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)4G動態(tài)監(jiān)控管理，嚴(yán)肅處理各類監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。截至目前，監(jiān)控中心共監(jiān)控車輛4140車次，TTS播報(bào)113166條，發(fā)現(xiàn)問題449車次，已全部發(fā)公司、交警、運(yùn)管等部門進(jìn)行處理。三是全面開展道路運(yùn)輸從業(yè)人員教育培訓(xùn)活動，提高其自覺守法守規(guī)意識。目前，各企業(yè)結(jié)合安全例會的召開加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，并通過微信、短信、QQ等渠道時(shí)刻提醒從業(yè)人員文明規(guī)范經(jīng)營，監(jiān)控中心通過TTS播報(bào)系統(tǒng)加大文明規(guī)范經(jīng)營宣傳引導(dǎo)。我局嚴(yán)把客運(yùn)從業(yè)人員誠信考核關(guān)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)并考試合格后方可進(jìn)行從業(yè)資格證審驗(yàn)，從業(yè)資格證審驗(yàn)不合格，道路運(yùn)輸證不予審驗(yàn)。6月中旬，我局對全縣出租車駕駛員開展一次培訓(xùn)活動。四是嚴(yán)肅查處各類舉報(bào)投訴案件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。2019年至今，共查處班線客車超載、疲勞駕駛等各類違法違規(guī)行為230起，罰款1.2萬元。2019年至今，共處理陽光信訪、12345等投訴件128件，落實(shí)率及滿意度均為100%。全年共開展“打非治違”專項(xiàng)行動8次，2019年7月起，與公安交警、路政、城管等部門成立聯(lián)合治超專班，24小時(shí)不間斷治理貨車超限超載。2019年至今，共查處各類違法違規(guī)案件77起，罰款9.76萬元。
（四）在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面
1、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題。
整改情況：一是進(jìn)一步完善制度，2019年3月更新我局財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照更新制度執(zhí)行。二是檢查中2016年1月向舒報(bào)銷在武漢住宿費(fèi)376元，標(biāo)準(zhǔn)為350元/晚，經(jīng)核實(shí)，報(bào)銷的是兩晚住宿費(fèi)且發(fā)票上有備注“188元/晚，共住宿兩晚”，不存在退費(fèi)；2017年8月胡棟才報(bào)銷差旅費(fèi)1200元，檢查組反映“多報(bào)了3天300元”，經(jīng)核實(shí)，報(bào)銷時(shí)間7.19-7.21、7.24-7.28、7.31-8.3，并非“三天兩晚”，而是“三天三晚”，并沒有超額報(bào)銷，后面也出現(xiàn)類似情況，均不存在退費(fèi)。三是對于檢查組提出來項(xiàng)目資料手續(xù)不全等問題，按規(guī)定全部整改到位；四是截至目前我局財(cái)務(wù)人員共開展2次財(cái)務(wù)自查，目前暫未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為。
2、公務(wù)接待不規(guī)范問題
整改情況：辦公室人員、財(cái)務(wù)人員對各級最新接待管理辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)并及時(shí)向上級部門請教。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一結(jié)”制度，財(cái)務(wù)室對于審核報(bào)銷的相關(guān)票據(jù)，手續(xù)不全的堅(jiān)決不予報(bào)銷。同時(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，進(jìn)一步壓縮全年接待開支。
3.政府采購不規(guī)范問題。
整改情況：一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《秭歸縣2019年政府集中采購目錄實(shí)施方案》。二是嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，完善事前研究、審批、詢價(jià)及驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)，手續(xù)不全的堅(jiān)決不予結(jié)賬。
- 公車管理、租用社會車輛不規(guī)范問題。
三、下一步工作打算
下一步工作中，運(yùn)管局黨支部將全面發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，把“兩個(gè)責(zé)任”緊緊抓在手上，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作行為，建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。
一是抓好問題整改的落實(shí)鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。針對整改發(fā)現(xiàn)的新問題、新線索做到快速反應(yīng)、快速處置、快速報(bào)告。
二是完善長效工作機(jī)制。針對巡察反饋的問題，倒查制度缺陷，反思問題根源，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。按照全面深化改革發(fā)展的要求，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加快完善我局懲治和預(yù)防腐敗制度體系，大力推動制度化、法治化建設(shè)。
三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
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中共秭歸縣道路運(yùn)輸管理局機(jī)關(guān)支部委員會
2020年7月14日