關于進一步深化電子營業執照推廣應用的通知

　　為貫徹落實《省數字政府建設領導小組辦公室關于做好企業 電子營業執照和電子印章應用工作的通知》要求，進一步深化“放管服”改革，總結電子營業執照推廣應用經驗，進一步鞏固擴大應用成果，實現對電子營業執照互信互認和多場景應用，持續優化營商環境，提高服務效能，現就進一步做好電子營業執照推廣應用工作通知如下。

　　一、全面應用電子營業執照的重要意義

　　電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力，是經營主體取得主體資格的合法憑證。隨著“互聯網+政務服務”工作的推進，電子營業執照日益成為經營主體和公民活動辦事的主要電子憑證，是支撐政務服務運行的重要基礎數據，對全面推進網上辦事，提升服務能力、服務效率、監管效能，優化營商環境，實現涉企政務服務事項全程網辦具有重要的現實意義。

　　二、電子營業執照的應用范圍

　　電子營業執照主要應用在線上掃碼登錄、線下出示執照、電子簽名和電子營業執照打印等方面。
        （一）線上掃碼登錄。企業通過電子營業執照登錄到應用系統，實現基于電子營業執照的身份認證功能。使用電子營業執照登錄可以替代用戶名/口令、手機的動態驗證碼、數字證書等應用登錄認證方式。

　　（二）線下出示執照。企業辦理業務需要核驗資質證照時，向辦事工作人員出示電子營業執照。政府部門開展日常監督檢查、執法檢查、“雙隨機、一公開”檢查時，企業可出示電子營業執照，工作人員在線進行驗證，替代紙質證照核驗。

　　（三）電子簽名。企業在網上辦理業務時，可以使用電子營業執照對業務數據進行電子簽名，政府部門通過驗證該電子簽名可以確認該業務行為確為該企業的自主行為。

　?。ㄋ模╇娮訝I業執照打印。電子營業執照文件存儲于市場監管總局電子營業執照庫，經營主體可自行下載、存儲或打印電子營業執照文件。打印的電子營業執照文件可用于信息展示和需要提交紙質營業執照復印件的情形，按規定需要加蓋經營主體印章的，遵其規定。經營主體對使用其自行下載或打印的電子營業執照文件行為的真實性、合法性和合理性負責。  

　　只領取電子營業執照的經營主體，應下載并打印電子營業執照文件，置于住所或營業場所的醒目位置或通過電子顯示屏等方式亮明電子營業執照。

　　三、重點工作任務

　　（一）持續深化電子營業執照在政務服務領域的互通互認互用。各級各有關部門要認真梳理本級涉企政務服務事項清單及應用業務系統，推動電子營業執照應用與政務服務事項辦理深度融合，按照應接盡接的原則，市級及以下政務自建系統、網上辦事大廳、業務APP等辦事平臺對接電子營業執照系統，實現電子營業執照線上掃碼和線下亮照應用。凡是通過電子營業執照可以獲取的信息，不再要求企業提供相應材料，實現營業執照證明事項全面電子化。

　?。ǘ┥罨娮訝I業執照在商務經濟領域的應用。拓展電子營業執照、電子印章在各類網絡交易平臺、信息服務平臺及電子商務交易活動中的應用，發揮電子營業執照作為經營主體網上經營活動身份憑證功能，鼓勵在日常經營活動中使用電子營業執照簽名和電子印章簽章功能，完成各類網上交易，便利企業經營。

　?。ㄈ┥罨娮訝I業執照在行政執法檢查領域的應用。一是明確企業亮證經營方式。企業在經營場所中公開展示電子營業執照，等同于懸掛紙質營業執照，視為已履行亮照經營義務。二是推進監督檢查、執法檢查系統接入電子營業執照系統，在交通運輸、工程建設、衛生健康、市場監管、安全生產、環境保護、社會治安等現場執法、檢查過程中，行政相對人可通過微信、支付寶、“鄂匯辦”、“電子營業執照小程序”出示電子營業執照，工作人員在線進行驗證，替代紙質證照核驗。

　?。ㄋ模U展電子營業執照在社會化服務領域的應用。社會化服務領域各行業主管部門要聚焦電子營業執照社會化便利應用，督促所屬機構拓展電子營業執照在水電氣暖等公共事業服務領域及其他社會化服務領域的廣泛應用。

　?。ㄎ澹┩卣闺娮訝I業執照在金融服務領域的應用。推動金融領域內電子營業執照合法有效性的互認互通，促進相關數據信息的深度合作與共享。推進銀行部門電子營業執照終端接入，利用電子營業執照的“電子身份證”和附加電子信息的特性，在經營主體展開金融服務過程中，解決實名認證、身份識別、授權管理等問題；利用電子印章的網上簽章功能，實現企業網上開戶、不見面貸款等網上金融服務，著力提高金融服務企業的能力和效率。

　?。┩七M電子營業執照在其他領域的應用。加快推進電子營業執照在群眾辦事量大、需求迫切的領域和事項的應用。各單位網上辦事系統依據業務需求，在本單位業務領域深度應用企業電子營業執照，持續優化政務事項的辦理流程和材料，在日常監督檢查、執法檢查等過程中要積極引導經營主體下載并出示電子營業執照，融合線上線下服務，逐步減少對紙質文件的使用要求，創新辦事流程，提高電子執照的下載使用率。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬娀y籌協調。電子營業執照應用是深化“放管服”改革、優化營商環境的關鍵環節。各級各部門應強化組織領導，制定具體工作措施，明確實施步驟和時間節點，加強對基層工作指導，及時協調解決工作推進過程中遇到的困難問題，確保工作推進落實到位。縣市場監管局負責對接省、市市場監管局做好電子營業執照應用的接入申請和發放，縣政務服務和大數據管理局按照應用接入模式，提供電子營業執照相關應用系統的政務云資源，并在系統建設項目立項、論證上予以支持，縣直有關部門、單位負責做好本領域電子營業執照的推廣應用工作。

　　（二）強化應用支撐。各級各部門、單位要認真梳理涉企服務事項清單和業務辦理流程，明確電子營業執照的應用環節和場景，逐步擴大應用范圍，不斷提升“全程網辦”法人事項占比；認真開展現有網上辦事和業務辦理系統改造和對接工作，加快實現信息共享和業務協同；配齊支撐電子營業執照掃描識別設備，支持申請人辦理業務時通過微信、支付寶、“鄂匯辦”等掌上服務出示電子營業執照；對各類自助辦理、移動執法等設備進行電子營業執照識別優化改造，支撐電子營業執照的應用。

　　（三）強化宣傳培訓。各級各部門、單位要做好業務人員操作培訓工作，高效準確引導企業申領電子營業執照；同時梳理相關應用場景、編寫相關應用指引、修改相關辦事指南，通過電子屏幕、宣傳海報、微信公眾號等形式，向社會公眾宣傳電子營業執照的便利性和易用性，提高經營主體對電子營業執照的認知度和使用率，積極引導更多的經營主體在各項涉企政務服務、執法檢查、社會化服務及日常經營活動中使用電子營業執照，并認真聽取社會各界意見，不斷完善應用工作，解決使用過程中的問題，努力營造良好的營商氛圍。

 

　　秭歸縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室      

　　2023年9月15日