秭歸縣供銷合作社第九次代表大會公告 第1號

　《秭歸縣供銷合作社聯(lián)合社章程》，已由秭歸縣供銷合作社第九次代表大會于2020年10月28日審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起實行。

　　

秭歸縣供銷合作社第九次代表大會主席團

　　2020年10月30日

　　

  秭歸縣供銷合作社聯(lián)合社章程

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)中華人民共和國憲法，參照中華全國供銷合作總社、湖北省供銷合作總社和宜昌市供銷合作社聯(lián)合社章程制定本章程。

　　第二條供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織，是黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶，是國家推進“三農”工作、直接為農服務的重要載體。

　　第三條秭歸縣供銷合作社分為基層供銷合作社，縣供銷合作社聯(lián)合社。

　　基層供銷合作社是縣以下直接面向農民（居民）的綜合性合作經濟組織。基層供銷合作社一般設置在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，應當以農民成員為主體。

　　秭歸縣供銷合作社聯(lián)合社（簡稱縣供銷社）是縣委、縣政府領導下的全縣供銷合作社的聯(lián)合組織，負責指導和推動全縣供銷合作事業(yè)發(fā)展。

　　第四條縣供銷社的宗旨和目標是：堅持為農服務宗旨，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷深化綜合改革，提升全縣供銷合作社治理體系和治理能力，大力發(fā)展社有骨干企業(yè)，以基層組織建設為抓手，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，把全縣供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農民聯(lián)結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為“三農”服務的生力軍和綜合平臺，切實在推進農業(yè)現(xiàn)代化、促進農民增收致富、推動鄉(xiāng)村振興和服務秭歸高質量發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

　　第五條縣供銷社實行開放辦社，根據(jù)申請，可接納承認本章程、自愿加入的社會經濟組織作為成員社。

　　縣供銷社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。縣供銷社實行團體社員制，對成員社負有指導、協(xié)調、監(jiān)督、服務、教育培訓的職責。

　　縣供銷社加入宜昌市供銷合作社聯(lián)合社和湖北省供銷合作總社，為其成員社，接受其組織、指導、協(xié)調、服務和監(jiān)督，執(zhí)行其決議。

　　第六條縣供銷社財產屬于集體所有，為社有資產。縣供銷社理事會是縣供銷社集體財產的所有權代表和管理者。縣供銷社設立社有資產管理委員會，根據(jù)理事會授權，社有資產管理委員會代表理事會履行社有資產出資人職責，負責社有資產運營的監(jiān)督管理。縣供銷社及其成員社，具有獨立的法人地位，擁有各自獨立的財產所有權，其合法權益受國家法律保護，以其法人財產承擔民事責任，任何單位和個人不得平調、私分、侵占。

　　第七條根據(jù)《中國共產黨章程》規(guī)定，在供銷合作社中設立黨的組織，開展黨的活動，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，為推動全縣供銷合作事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的政治保障。

　　第八條縣供銷社辦公地址設在秭歸縣茅坪鎮(zhèn)長寧大道9-4號。秭歸縣供銷合作社聯(lián)合社的英文全稱是：ZiGui Federation of Supply and Marketing Cooperatives，縮寫為：ZGFSMC。

　　第二章職能和任務

　　第九條縣供銷社的職能和任務：

　　（一）宣傳貫徹黨和國家關于農業(yè)農村工作及供銷合作社改革發(fā)展的路線、方針、政策，貫徹落實上級供銷社和縣委、縣人民政府的決策部署。

　　（二）研究制定全縣供銷社系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，負責全縣供銷社系統(tǒng)的改革和發(fā)展；指導全縣供銷合作社的經營管理。

　　（三）推進全縣供銷合作社組織體系建設，實施縣級供銷合作社振興工程，基層供銷合作社恢復重建工程，創(chuàng)辦領辦農民專業(yè)合作社及聯(lián)合社倍增工程，村級綜合服務社提質擴面工程，積極發(fā)展各類新型農村合作經濟組織。

　　（四）推進全縣供銷合作社服務體系建設，實施農業(yè)社會化服務惠農工程，新農村現(xiàn)代流通服務網絡工程，農村電子商務惠農工程，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺，推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合服務，為農業(yè)生產、農產品銷售、農民生活、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展服務。

　　（五）推進全縣供銷合作社治理體系建設，完善基本制度和組織機構，構建縣供銷社主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經營服務體系，建立社企分開、上下貫通、整體協(xié)調運轉的雙線運行機制。

　　（六）推進供銷合作社行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體發(fā)展。

　　（七）行使本級社有資產出資人代表職能，大力發(fā)展社有骨干企業(yè)，加強社有資產和社有（出資）企業(yè)經營管理，監(jiān)督社有資產保值增值，并按出資額依法享有所有者的資產權益、重大決策和選擇管理者的權利。

　　（八）承擔政府向社會力量購買的涉農公共服務。

　　（九）協(xié)同有關部門組織參與對外經濟、貿易和技術合作。

　　（十）承辦縣委、縣政府和上級供銷社交辦的其他事項。

　　第三章成員社

　　第十條凡承認縣供銷社章程、自愿履行各項義務的基層供銷合作社（含農村綜合服務社），農民專業(yè)合作社、家庭農場、農村集體經濟組織等具有獨立法人資格的各類合作經濟組織、為農服務的行業(yè)協(xié)會、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和物流企業(yè)等，均可申請加入縣供銷社，經縣供銷社理事會批準，成為成員社或成員單位（以下統(tǒng)稱成員社）。

　　成員社的資產歸各成員社所有，實行自主經營、自負盈虧。

　　第十一條成員社的權利：

　　（一）選舉或推薦出席全縣供銷合作社代表大會的代表；

　　（二）參加縣供銷社組織的國內、國際活動；

　　（三）請求縣供銷社幫助協(xié)調解決有關問題；

　　（四）享受縣供銷社提供的服務；

　　（五）以縣供銷社成員社名義開展活動；

　　（六）監(jiān)督縣供銷社成員社股金的使用；

　　（七）申請使用和監(jiān)督縣供銷社合作發(fā)展基金；

　　（八）對縣供銷社的工作提出意見和建議；

　　（九）規(guī)范使用和宣傳推廣“中國供銷合作社”標識。

　　第十二條成員社的義務：

　　（一）承認并遵守本章程；

　　（二）執(zhí)行縣供銷社決議；

　　（三）向縣供銷社交納成員社股金；

　　（四）按規(guī)定向縣供銷社交納合作發(fā)展基金；

　　（五）維護縣供銷社及成員社的合法權益；

　　（六）完成縣供銷社委托的任務；

　　（七）向縣供銷社報告工作，反映有關情況；

　　（八）接受縣供銷社的指導和監(jiān)督；

　　（九）維護供銷合作社社會形象。

　　第十三條成員社有下列情形之一的，經縣供銷社理事會決議，取消其成員社資格：

　　（一）喪失法人資格的；

　　（二）自動放棄成員社資格的；

　　（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務，情節(jié)嚴重的；

　　（四）故意侵害縣供銷社或其他成員社合法權益的；

　　（五）影響供銷合作社社會形象的。

　　第四章全縣供銷合作社代表大會

　　第十四條全縣供銷合作社代表大會（以下簡稱全縣代表大會）是縣供銷社的最高權力機構。

　　第十五條全縣代表大會的職權是：

　　（一）審議和批準縣供銷社理事會的工作報告；

　　（二）審議和批準縣供銷社監(jiān)事會的工作報告；

　　（三）審議和通過代表大會決議；

　　（四）通過或修改縣供銷社章程；

　　（五）選舉縣供銷社理事會理事、副主任、主任；

　　（六）選舉縣供銷社監(jiān)事會監(jiān)事、主任；

　　（七）討論并決定其他重大事項。

　　第十六條全縣代表大會代表由成員社選舉或推薦。

　　全縣代表大會代表名額及其產生辦法，由縣供銷社理事會決定。

　　第十七條全縣代表大會每五年舉行一次，由縣供銷社理事會召集。理事會認為必要，或者三分之一以上成員社請求，全縣代表大會可以提前或者延期舉行。

　　第十八條縣供銷社理事會應當在全縣代表大會舉行一個月以前，將開會日期和會議的議程通知成員社。

　　第十九條成員社向全縣代表大會提出的建議案，須在會前提交縣供銷社理事會。

　　第二十條召開全縣代表大會須有全體代表三分之二以上出席，各項決議案須由全體代表過半數(shù)通過方可生效。

　　第二十一條召開全縣代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團主持會議。

　　第五章 理事會

　　第二十二條縣供銷社設理事會。理事會是全縣代表大會閉會期間的執(zhí)行機構，對全縣代表大會負責并報告工作。

　　第二十三條理事會的職權是：

　　（一）組織召開全縣代表大會，執(zhí)行其決議；

　　（二）組織實施本章程第九條規(guī)定的各項職能和任務；

　　（三）研究部署縣供銷社各項工作，指導全縣供銷合作社發(fā)展，促進成員社之間經濟聯(lián)合與合作；

　　（四）批準接納成員社或取消成員社資格；

　　（五）代表縣供銷社履行出資人職責；

　　（六）行使本章程規(guī)定的其他職權。

　　第二十四條理事會由主任一人，副主任、理事若干人組成，每屆任期五年。

　　理事會設農民理事。成員社理事實行單位替補制。

　　在全縣代表大會閉會期間，理事、副主任、主任變動的，由理事會履行相關手續(xù)。

　　縣供銷社實行理事會主任負責制，理事會主任為縣供銷社的法定代表人。

　　第二十五條理事會全體會議每年舉行一次，由理事會主任召集。理事會主任，副主任認為必要，或者監(jiān)事會提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時召集理事會全體會議。

　　理事會全體會議須有三分之二理事出席方可舉行，各項會議決議須由全體理事過半數(shù)通過方為有效。

　　第二十六條理事會主任、副主任組成理事會的常設機構。

　　第二十七條理事會的常設機構職權：

　　（一）負責召集理事會全體會議或臨時會議，并向其報告工作；

　　（二）執(zhí)行理事會的決議；

　　（三）決定縣供銷社年度財務預算、決算方案；

　　（四）決定縣供銷社內部管理制度；

　　（五）決定縣供銷社內部辦事機構的設置；

　　（六）決定縣供銷社企事業(yè)單位的設立、合并、分立或解散；

　　（七）決定縣供銷社對企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；

　　（八）理事會授予的其他職權。

　　第二十八條理事會常設機構會議由理事會主任或受理事會主任委托的副主任召集。理事會常設機構會決議須由全體參會理事過半數(shù)通過方為有效。

　　第六章監(jiān)事會

　　第二十九條縣供銷社設監(jiān)事會。監(jiān)事會是縣供銷社的監(jiān)督機構，對全縣代表大會負責并報告工作。

　　第三十條監(jiān)事會的職權是：

　　（一）監(jiān)督理事會對本章程和全縣代表大會決議的執(zhí)行情況；

　　（二）監(jiān)督理事會對國家有關法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

　　（三）監(jiān)督理事會對縣委、縣政府部署安排的各項經濟社會發(fā)展工作任務完成情況；

　　（四）監(jiān)督社有資產保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產運營等情況；

　　（五）開展調查研究，反映社情民意，向理事會提出改進工作的建議；

　　（六）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權向全縣代表大會反映；

　　（七）指導成員社監(jiān)事會開展工作；

　　（八）提議臨時舉行監(jiān)事會全體會議。

　　第三十一條縣供銷社監(jiān)事會由主任一人、監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。縣供銷社設立監(jiān)事會辦公室，作為辦事機構，負責日常工作。

　　監(jiān)事會設農民監(jiān)事。成員社監(jiān)事實行單位替補制。縣供銷社理事以及理事會辦事機構、出資企業(yè)單位的行政負責人不得兼任監(jiān)事。

　　在全縣代表大會閉會期間，監(jiān)事會監(jiān)事、主任變動的，由監(jiān)事會履行相關手續(xù)。

　　監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議，監(jiān)事會主任列席理事會常設機構會議。

　　第三十二條監(jiān)事會全體會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任或者受監(jiān)事會主任委托的監(jiān)事召集；必要時，可以臨時召集監(jiān)事會全體會議。監(jiān)事會全體會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。

　　第七章企業(yè)單位和社會團體

　　第三十三條縣供銷社根據(jù)履行職能和任務需要，設立企業(yè)單位和公益性社會團體，對為農服務的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。

　　縣供銷社理事會是本級出資企業(yè)、直屬單位社有資產的所有權代表和管理者。

　　第三十四條縣供銷社設立全資性質的社有資產經營管理公司，運營本級社有資產，依法享有資產收益、重大決策、選擇管理者等出資人權利，并接受社有資產管理委員會的領導。

　　第三十五條縣供銷社出資企業(yè)依法自主經營，自負盈虧，依法納稅，對出資人投入的資產負有保值增值責任，不得損害出資人的合法權益。

　　第三十六條縣供銷社出資企業(yè)要堅持為農服務方向和市場經濟取向，完善法人治理結構，提高市場競爭能力，拓展經營服務領域，發(fā)揮龍頭帶動作用，加強區(qū)域間、層級間經濟聯(lián)合，為供銷合作社改革發(fā)展服務。

　　第三十七條各行業(yè)協(xié)會及其他社會團體應當堅持為會員服務的宗旨，在法律和章程規(guī)定的范圍內開展活動，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強服務功能，開展對 外交流與合作，努力推動所在行業(yè)的發(fā)展。

　　第三十八條各企業(yè)單位和社會團體是獨立的法人，依法享有法人財產權，以其全部財產獨立承擔民事責任。

　　第八章財務和審計

　　第三十九條縣供銷社依照行政法規(guī)、國家財政和審計部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，對社有資產和社有出資企業(yè)經營與管理及全縣供銷合作社使用的經縣供銷社撥付的財政性資金，進行監(jiān)督檢查。

　　第四十條社有資產管理委員會建立縣供銷社本級社有資本經營預算制度，按照縣審計機構和財政部門要求，對本級出資企業(yè)的財務收支、資產及經濟效益、預算執(zhí)行等組織開展審計監(jiān)督，對有關人員組織開展任期經濟責任審計，并接受縣審計機構和財政部門監(jiān)督。

　　第四十一條縣供銷社資金來源包括社有資本收益、接受捐贈和資助、合作發(fā)展基金、成員社股金，以及各級財政預算撥款和專項資金等。

　　合作發(fā)展基金由縣供銷社資產收益提取部分、成員社交納的基金、國家省市扶持資金和社會捐贈等構成，統(tǒng)籌用于基層供銷合作社組織建設和為農服務。

　　合作發(fā)展基金運行和管理辦法、成員社股金管理辦法，由縣供銷社理事會制定。

　　第四十二條上級供銷社和縣財政撥入縣供銷社的財政預算撥款及專項資金，按照上級供銷社與縣財政預算績效管理的有關規(guī)定使用和管理。縣供銷社爭取的財政扶持資金可依法以股權形式投入全縣合作經濟組織。

　　縣供銷社社有資本收益的管理、使用實行預決算制度，具體辦法由縣供銷社理事會制定。

　　第九章附則

　　第四十三條全縣供銷合作社系統(tǒng)應當規(guī)范使用和宣傳推廣中華全國供銷合作總社制定的“中國供銷合作社”標識。

　　第四十四條各成員社可參照本章程制定本級社章程，報縣供銷社備案。

　　第四十五條本章程的解釋權屬縣供銷社理事會。

　　第四十六條本章程經秭歸縣供銷合作社第九次代表大會通過后施行，并報宜昌市供銷合作社聯(lián)合社和秭歸縣人民政府備案。