“秭歸鳥”親情呼喚 游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)

　　本網(wǎng)訊（通訊員 周立榮）9月25日至26日，國家發(fā)展改革委在湖南省岳陽市平江縣召開全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。秭歸縣作為全國五個(gè)市縣級(jí)代表之一、湖北省唯一市縣級(jí)代表，交流了優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)與成效。

　　兩千多年前，屈原在《九章》中以“鳥飛返故鄉(xiāng)兮”寄寓鄉(xiāng)愁；如今，秭歸縣以“秭歸鳥”為情感符號(hào)，牽起“楚商回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)歸鄉(xiāng)、校友回歸、精準(zhǔn)招商”四條紐帶，推動(dòng)“打工人”向“新農(nóng)人”“創(chuàng)業(yè)者”轉(zhuǎn)型。截至目前，全縣已培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體2429家，新增就業(yè)崗位2.85萬個(gè)，招引落地項(xiàng)目212個(gè)、總投資額達(dá)1349億元，讓“歸鳥”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)家鄉(xiāng)。

　　精準(zhǔn)服務(wù)“暖人心”：構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)支撐體系

　　秭歸縣以“供需精準(zhǔn)對(duì)接、服務(wù)全程護(hù)航”為核心，破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“信息差”“服務(wù)難”問題。

　　建庫摸底，靶向?qū)樱簞?dòng)態(tài)更新楚商人才庫、楚商企業(yè)庫、優(yōu)秀校友庫、在外務(wù)工人員信息庫，精準(zhǔn)掌握創(chuàng)業(yè)需求與資源。

　　政策護(hù)航，一站辦理：發(fā)布“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策一本通”，整合9類39條扶持政策；建立“1+1+N”服務(wù)機(jī)制，為返鄉(xiāng)人員配備1名服務(wù)專員、1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供用工保障、業(yè)務(wù)幫辦、創(chuàng)業(yè)陪跑等N項(xiàng)服務(wù)；開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，落實(shí)“證照分離”“一業(yè)一證”改革，精簡(jiǎn)審核環(huán)節(jié)。

　　借力引智，陪跑成長：依托24個(gè)商會(huì)、人才工作站，選聘49名“招商大使”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，推動(dòng)政策與項(xiàng)目精準(zhǔn)直達(dá)；開展“百名干部進(jìn)百企”“一對(duì)一”陪跑，對(duì)接創(chuàng)業(yè)信息921條；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，600名“新農(nóng)人”獲專技職稱，2人入選全國“農(nóng)村電商帶頭人”。在親情呼喚和全程陪跑下，返鄉(xiāng)青年向亮亮成立了湖北楚寨科技公司，讓祖?zhèn)骷妓嚐òl(fā)生機(jī)，“楚寨酒曲”成為獨(dú)具特色的地域特產(chǎn)。

　　尊才愛才，扎根安心：推薦273名創(chuàng)業(yè)者當(dāng)選“兩代表一委員”，評(píng)選58名縣管專家和技術(shù)帶頭人；湖北泰和公司扎根秭歸18年打破超低溫閥門國際壟斷，湖北戈碧迦公司落戶秭歸16年成功上市，彰顯“第二故鄉(xiāng)”的吸引力。

　　要素保障“強(qiáng)根基”：打通創(chuàng)業(yè)路上“堵點(diǎn)難點(diǎn)”

　　聚焦“有人創(chuàng)業(yè)、有錢創(chuàng)業(yè)、有平臺(tái)創(chuàng)業(yè)”三大核心需求，秭歸縣從用地、資金、平臺(tái)三方面發(fā)力，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“解渴賦能”。

　　破解“用工用地難”：推出18類楚商回鄉(xiāng)投資清單、38個(gè)中小微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建成21個(gè)零工驛站和家門口就業(yè)服務(wù)站，讓創(chuàng)業(yè)者“就地找資源、就近用人才”。

　　緩解“融資貸款難”：定制“楚商貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，整合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、科技型企業(yè)信用貸款等政策；設(shè)立1億元科創(chuàng)投資基金，累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸27億元、“三類信用貸”2.3億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸30億元，審批時(shí)限壓減至1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“資金快到位、創(chuàng)業(yè)不等待”。

　　解決“平臺(tái)支撐難”：建成5個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、1個(gè)省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、12個(gè)省市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，覆蓋不同規(guī)模、不同類型創(chuàng)業(yè)需求，為初創(chuàng)者提供“拎包入駐”的創(chuàng)業(yè)空間。

　　特色產(chǎn)業(yè)“筑沃土”：讓創(chuàng)業(yè)者與家鄉(xiāng)共成長

　　秭歸縣堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為錨點(diǎn)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)者從“單點(diǎn)突破”走向“集群發(fā)展”，涌現(xiàn)出“秭歸橙農(nóng)”“秭歸飛手”等亮眼勞務(wù)品牌，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“金字招牌”。

　　“秭歸橙農(nóng)”：一顆橙子帶富一方人

　　依托“秭歸臍橙”國家地理標(biāo)志，打造“秭歸橙農(nóng)”省級(jí)勞務(wù)品牌，構(gòu)建“種植+倉儲(chǔ)+加工+銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織1200家，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)58家，鞏固全國農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”成果，孕育電商企業(yè)、網(wǎng)店1.08萬家，帶動(dòng)6萬人通過“指尖經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)業(yè)增收。“橙子姑娘”鄭玉芹辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)辦長江邊兒農(nóng)業(yè)公司，將秭歸精品臍橙打造成國潮農(nóng)貨暢銷市場(chǎng)。如今，全縣90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%村、70%人口、60%市場(chǎng)主體，依托“四季鮮橙”實(shí)現(xiàn)“四季有活干、四季有錢賺”。

　　“秭歸飛手”：無人機(jī)開拓新賽道

　　針對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)效率低、勞動(dòng)力短缺問題，秭歸創(chuàng)新“低空+臍橙”產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，打造全國山區(qū)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，孵化“秭歸飛手”特色勞務(wù)品牌，培育持證飛手2200余人，其中80%是返鄉(xiāng)青年。“秭歸飛手”采用“一機(jī)三人”模式，221家服務(wù)隊(duì)700余臺(tái)無人機(jī)，將服務(wù)拓展至運(yùn)輸、播種、施肥、巡田、應(yīng)急救援等多元場(chǎng)景，飛手人均年增收約6萬元，帶動(dòng)就業(yè)4萬多人。不僅破解了山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，更開辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新藍(lán)海”，讓游子歸鄉(xiāng)成為推動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　（來源：縣發(fā)改局）