中共秭歸縣委十四屆九次全體會議決議
（2021年1月18日中國共產黨秭歸縣第十四屆委員會第九次全體會議通過）
中國共產黨秭歸縣第十四屆委員會第九次全體會議于2021年1月18日舉行，出席這次會議的有縣委委員30人，縣委候補委員6人。縣紀委委員、有關方面負責同志以及基層黨代表列席會議。
全會由縣委常委會主持。全會審議了縣委常委會2020年工作報告，審議通過了《中共秭歸縣委關于制定全縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。縣委書記盧輝受縣委常委會委托，就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并就貫徹落實會議精神作了講話。
全會指出，黨的十九屆五中全會是在我國全面建成小康社會勝利在望、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要歷史關頭召開的十分重要的會議。省委十一屆八次全會提出“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的目標定位，為全省發(fā)展明確了前進方向。市委六屆十四次全會提出“干在實處、走在前列、當好引擎”的總體要求，吹響了宜昌開啟新征程的奮進號角。我們一定要牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的豐富內涵和實踐要求，切實把黨中央決策部署和省委、市委工作要求轉化為秭歸的實際行動。
全會充分肯定2020年縣委常委會的工作，一致認為，過去的一年縣委常委會團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，全力以赴打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)貧兩場硬仗，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，疫后重振和高質量發(fā)展取得重要進展，各項主要經濟指標保持穩(wěn)定復蘇態(tài)勢，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作取得新成績。
全會高度評價全縣決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會一致認為，“十三五”時期是秭歸發(fā)展極不平凡的五年。面對復雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和經濟下行壓力，特別是疫情的嚴重沖擊，在黨中央和省委、市委的堅強領導下，縣委團結帶領全縣人民深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，奮力搶抓機遇，積極應對挑戰(zhàn)，解決了一批群眾關切、歷史遺留的難事，干成了一批加快轉型、助推發(fā)展的大事，辦好了一批夯實基礎、有利長遠的要事。
全會深入分析了新發(fā)展階段全縣經濟社會發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。全會指出，“十四五”時期，秭歸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。省委十一屆八次全會提出構建“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，市委六屆十四次全會提出深化實施“雙核驅動、多點支撐、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，秭歸作為“宜荊荊恩”城市群、“多點支撐”的重要節(jié)點，必將迎來新的發(fā)展契機；加之秭歸長期以來形成的良好產業(yè)基礎、生態(tài)優(yōu)勢、人文條件，以及正在謀劃推進的茅坪港疏港鐵路、十宜高速、宜渝高速、成品油管道等重大基礎設施項目，為我們加快發(fā)展提供了強有力支撐，將推動全縣步入高質量發(fā)展的“快車道”。同時，秭歸也面臨疫后重振壓力加大、發(fā)展不平衡不充分、重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務艱巨、現代農業(yè)發(fā)展不夠、工業(yè)實力不強、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠等困難和問題。全縣上下要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，切實增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，勇于開拓創(chuàng)新，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維、發(fā)展思維，創(chuàng)造性開展工作，奮力譜寫新時代秭歸高質量發(fā)展新篇章。
全會提出了全縣到二〇三五年基本實現社會主義現代化的遠景目標，這就是：縣域經濟實力、科技實力大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階。基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，基本建成創(chuàng)新型現代化經濟體系，全面實現“四縣四區(qū)”目標。城鄉(xiāng)居民素質和社會文明程度顯著提升，基本建成文化秭歸、文明秭歸、健康秭歸、數字秭歸。全面筑牢長江三峽壩上生態(tài)屏障，基本建成美麗秭歸。縣域治理體系和治理能力現代化基本實現，法治秭歸、法治政府、法治社會基本建成，平安秭歸建設達到更高水平。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
全會提出了“十四五”時期全縣經濟社會發(fā)展指導思想和基本原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，積極融入新發(fā)展格局，推進縣域治理體系和治理能力現代化，奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持改革創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)觀念。
全會提出了“十四五”時期全縣經濟社會發(fā)展的總體要求和目標定位，這就是：統(tǒng)籌推進“精品農業(yè)強縣、生態(tài)工業(yè)富縣、文化旅游名縣、港口物流大縣”建設，加快建設全國四季鮮橙特色優(yōu)勢區(qū)、長江三峽文化旅游核心區(qū)、長江上游港口物流集散區(qū)、長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)，全力打造“四縣四區(qū)”升級版。
全會安排、部署了“十四五”時期全縣經濟社會發(fā)展的重點工作任務。全會強調，要做實做強實體經濟，提高產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，加快推進以工業(yè)為引領的區(qū)域經濟發(fā)展新格局。要積極擴大有效投資，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設。要加快發(fā)展現代服務業(yè)，加快建設數字秭歸。要堅持創(chuàng)新驅動，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。要主動融入“雙循環(huán)”格局，提高縣域經濟與“雙循環(huán)”格局的契合度、融合度。要全面深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力。要加快推進縣城綜合實力的提升，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要全面推進鄉(xiāng)村振興，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)，實施鄉(xiāng)村建設行動，推動農村改革落地落實。要提升秭歸文化軟實力，提升社會文明程度，加快文化秭歸建設，完善公共文化服務體系，加快文旅產業(yè)高質量發(fā)展。要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入推進秭歸長江大保護，全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平，大力推進綠色低碳發(fā)展，創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)保體制機制。要全力做好民生保障，千方百計擴就業(yè)增收入，加快推進教育現代化，全面推進健康秭歸建設，不斷提升社會保障能力。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高安全發(fā)展水平，深化平安秭歸建設，加強和創(chuàng)新社會治理。
全會強調，實現“十四五”良好開局，關鍵在黨、關鍵在全縣各級黨組織和黨員干部。要切實加強黨對經濟社會高質量發(fā)展工作的領導，加強黨員領導干部素質能力建設，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要以縣鄉(xiāng)換屆為契機，建優(yōu)建強各級領導班子。要加強基層基礎建設，樹牢大抓基層的鮮明導向，推進基層黨組織建設全面過硬。要提升各級領導干部抓經濟工作的能力和水平，增強“八大本領”，提高“七種能力”。要堅持創(chuàng)造性抓落實的工作導向，把抓落實作為開展工作的主要方式，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，確保各項目標任務落地見效。
全會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨中央決策部署，認真落實省委、市委工作要求，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，堅決確保“十四五”開好局、起好步，以高質量發(fā)展的優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為秭歸全面開啟社會主義現代化建設新征程作出新的更大貢獻！
（來源：三峽秭歸）